Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Торжественная церемония награждения лауреатов, отмеченных специальными призами и дипломами ежегодного городского конкурса «Лучший реализованный проект года в области инвестиций и строительства-2008», состоялась в штаб-квартире Стройкомплекса Москвы. Вручали награды первый заместитель мэра Владимир Ресин и президент Ассоциации инвесторов Москвы Борис Фролов.
В. Ресин подчеркнул: «Мы сегодня наградили тех, кто в строительном комплексе находится на передовой. От вас в целом зависит успех развития Москвы. Какие мы бы не принимали решения, последнее слово всегда за вами – теми, кто конкретно претворяет в жизнь намеченные планы».
Награды были вручены представителям строительных и проектных организаций в следующих номинациях:
· «Жилые здания и комплексы массового потребления»;
· «Жилые здания и комплексы повышенной комфортности»;
· «Объекты образования, школьные и дошкольные учреждения»;
· «Многофункциональные комплексы»;
· «Объекты ландшафтной архитектуры»;
· «Объекты инженерной инфраструктуры, в том числе инженерные сети и сооружения Комплекса городского хозяйства Правительства Москвы»;
· «Жилые здания и комплексы, построенные московскими инвесторами в других регионах России»;
· «Лучшие объекты, построенные московскими инвесторами в других регионах России».
Кроме того, дополнительно конкурсной комиссией были отмечены объекты в следующих номинациях:
· «За высокую социальную значимость»;
· «За возрождение лучших московских архитектурных традиций»;
· «За лучшую интеграцию в окружающую среду»;
· «За создание лучших условий для организации учебного процесса»;
· «За лучшие конструктивные и инженерные решения»;
· «За организацию финансирования и лучшие конструктивные и инженерные решения».
Среди лауреатов конкурса: Мастерская № 11 ГУП «Моспроект-2» им. М.В. Посохина, ООО СУ-11 «Липецкстрой», ООО «Фирма Зеленоградстрой», ГУП МНИИП«Моспроект-4», ЗАО «Трест-26», ОАО «Мосгоргидрострой», ООО «ПСФ Крост», ОАО «Концерн МонАрх», ОАО «Москапстрой», ЗАО «Интеко», ЗАО «Компания «Главмосстройинвест», ГК «Дон-Строй» и др.
В конкурсе