Э.Набиуллина: Минэкономразвития прорабатывает ряд мер по улучшению инвестиционного климата
Минэкономразвития прорабатывает ряд мер по улучшению инвестиционного климата, сообщила четверг в ходе встречи с премьер-министром РФ Владимиром Путиным министр экономического развития Эльвира Набиуллина. По ее словам, эти меры коснутся строительной сферы, миграционного законодательства, административных барьеров, налогов.
«Мы работаем вместе с российскими и иностранными инвесторами, чтобы понимать, что их больше всего беспокоит, и выделили несколько приоритетов, потому что, на наш взгляд, очень важно добиться успеха по нескольким ключевым направлениям», - сообщила Э.Набиуллина.
Во-первых, это касается получения разрешения на реализацию новых инвестиционных проектов строительства. «Здесь хотим предложить меры, которые позволят облегчить получение земельных участков со всей инфраструктурой, согласование проектов», - заявила министр.
Она отметила, что в законодательстве была введена норма, что типовые проекты не должны проходить повторно госэкспертизу. «Но подзаконные акты были приняты таким образом, что норма не работает», - сказала Э.Набиуллина. Кроме того, по ее словам, подготовлены предложения с типовыми договорами в части подключения к сетям и введения в эксплуатацию.
Вторым направлением является «настройка миграционного законодательства под нужды модернизации». «Мы бы хотели, чтобы в миграционном законодательстве были элементы привлечения высококвалифицированной рабочей силы – той, в которой нуждается наше высокотехнологичное, модернизированное производство, где у нас иногда не хватает своей компетенции», - отметила министр.
Третье направление связано со снижением административных барьеров. «Предлагаю в большей степени вводить рыночные инструменты – такие, как страхование вместо разрешения. То есть, если есть какие-то риски, то необязательно получать у государства разрешительные документы – можно их застраховать», - пояснила она.
В-четвертых, сказала Э.Набиуллина, Минэкономразвития совместно с Минфином готовят предложения о том, «как можно настроить налоговую систему именно принимать точечные меры по поддержке инновационных проектов с тем, чтобы, конечно, не было и выпадающих доходов по бюджету, чтобы бюджет был сбалансирован», передает ИА Интерфакс.
Осенью 2008 г. при формировании бюджета на 2009 г. столичные власти рассчитывали, что затраты городского бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы сократятся всего на 20-25%, до 352 млрд. рублей. Но прогнозы не оправдались: по итогам 2009 г. расходы на АИП составили 267,316 млрд. рублей (на 43,1% меньше, чем в 2008 г.), сообщил департамент финансов Москвы, пишет газета «Коммерсант».
По словам одного из чиновников департамента, больше всего (почти на 70%) были урезаны расходы на дорожное строительство. 1,5 года назад на эти цели мэрия планировала направить около 110 млрд. рублей. Эта сумма была сравнима с затратами бюджета РФ на дорожно-ремонтные работы по всей стране.
«Объем строительства дорог в Москве по сравнению 2008 годом снизился существенно, и пока рано говорить о восстановлении», - говорит гендиректор ЗАО «Инфраструктура» Евгений Любарский. «Тендеры проходили, но существующие мощности строительных компаний превышают тот объем работ, по которым Москва выделяет финансирование, поэтому нам сейчас приходится выходить на федеральные объекты», - добавляет совладелец Московской инженерно-строительной компании Геннадий Животинский.
Инвестиции столичной казны на строительство социального жилья были сокращены не более чем на треть. По предварительным данным, в 2009 г. в столице было построено около 1 млн. кв. м соцжилья. Для сравнения: в 2007 г. в Москве было возведено 2,544 млн. кв. м социального жилья, в 2008 г. – 2,58 млн. кв. м.
В октябре 2008 г. мэр Юрий Лужков пообещал в качестве поддержки девелоперов выделить 2 млрд. долларов, которые власти планировали направить на выкуп у столичных застройщиков готового жилья для социальных нужд. Но в 2009 г. власти Москвы отказались от этой идеи, заявив, что будут строить социальное жилье самостоятельно. Мэрия мотивировала свое решение тем, что отказ от выкупа квартир у девелоперов позволит сэкономить бюджетные средства.
В ближайшие два года расходы адресной инвестпрограммы будут еще сокращены. Согласно постановлению мэра Юрия Лужкова, в 2010 г. на реализацию АИП планируется выделить из бюджета 204,363 млрд. рублей, в 2011 г. – 240,19 млрд. рублей. Власти надеются, что бюджетные инвестиции в строительство жилья, дорог и всей необходимой городу инфраструктуры увеличится в 2012 г., тогда бюджет сможет выделить на эти цели 290 млрд. рублей.