Санкт-Петербург. Законодательный парадокс
В строительство гостинично-административного комплекса на 13-й линии Васильевского острова в Петербурге вложено около $13 млн, однако завершение строительства находится под угрозой.
Планируется, что многофункциональный комплекс будет сдан летом 2006 года. Заказчик строительства - НОУ ВПО «Международный институт туризма Содружества Независимых Государств», проектная организация - ООО «Росар». Общая площадь объекта составляет примерно 16 тыс. кв. м. площади делятся в следующей пропорции: 10,5 тыс. кв. м занимает бизнес-центр, 2,5 тыс. кв. м - отель.
Освоение участка на пересечении 13-й линии и Иностранного переулка началось еще в 2000 году, именно тогда началась подготовка предпроектной документации, но к строительству инвестор приступил только в середине 2005 года. Вследствие долгого подготовительного периода возник ряд проблем – федеральное и региональное законодательство вступило в конфликт, разрешить который можно только проведя общественные обсуждения.
Однако жильцы находящихся рядом домов не собираются одобрять проект, учитывая, что строительство ведется полным ходом. Без протокола общественных слушаний невозможно провести экологическую экспертизу реализуемого проекта. И это может стать серьезным препятствием для его окончания.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
В прошлом году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 141 человек погиб на производстве. По статистике строительная отрасль наряду с автотранспортной и лесозаготовительной является одной из наиболее опасных по условиям труда.
Пути повышения безопасности труда в Ленинградской области и Санкт-Петербурге обсуждались на совместном заседании рабочей группы по правам человека Общественной палаты при полпреде Президента РФ в СЗФО и президиума СЗ Ассоциации «Безопасный труд».
По данным, представленным вице-президентом Северо-Западной ассоциации «Безопасный труд» Дмитрием Зубиловым, порядка 50 процентов несчастных случаев на производстве происходит из-за неудовлетворительной организации трудового процесса, несоблюдения техники безопасности на рабочем месте и использования устаревших основных производственных фондов. Согласно действующему Трудовому кодексу должна быть проведена аккредитация всех рабочих мест с точки зрения безопасности. Однако только незначительная часть предприятий это осуществляет на практике. Именно наличие или отсутствие аккредитации, считает Дмитрий Зубилов, должно стать основной формой контроля по отношению к работодателю.
Большой уровень травматизма большинство экспертов в сфере охраны труда связывают с неграмотностью руководителей предприятий в данном вопросе. Особенно это касается частных компаний, где зачастую работодатель задумывается об улучшении условий работы своих сотрудников только после несчастного случая. «Работодатель немотивирован на улучшение условий труда, - считает председатель Комиссии по социальным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Наталия Евдокимова. - Необходимо создать эту мотивацию. И способ один - метод «кнута и пряника». Кнутом будет применение штрафных санкций, а пряником - возможность сокращения страховых взносов». Она отметила, что снижение травматизма на производстве должно стать приоритетным направлением деятельности правительства города, но пока наблюдается обратный процесс - в Санкт-Петербурге нет программы мероприятий по охране труда.
Широкомасштабная деятельность, направленная на соблюдение права граждан на безопасный труд, должна базироваться на повышении ответственности работодателя. Но это станет возможным только в случае комплексного взаимодействия всех заинтересованных сторон - власти, органов социального страхования, центров подготовки квалифицированных специалистов по охране труда, профсоюзов, бизнеса. Иначе можно разрабатывать и принимать огромное количество региональных и федеральных законов, регулирующих трудовые отношения, но все это останется только хорошим намерением без реального результата.
Источник: Строительный еженедельник
Подписывайтесь на нас: