Ленинградская область. Земли под строительство
На заседании Правительства Ленинградской области, которое состоялось в декабре прошлого года, губернатор региона Валерий Сердюков заявил, что он намерен рекомендовать органам власти районов и поселений не продавать землю под коттеджное строительство.
С 1 января 2006 года Ленобласть начала жить в новой системе местного самоуправления. Вместо 29 муниципальных образований их стало 222. Из них 18 - так называемого «второго уровня», а остальные - «первого». Ко второму уровню относятся уже сложившиеся районы, а к первому волости и города. Управление землей теперь осуществляется следующим образом: в границах любых населенных пунктов, будь то деревня, город, поселок городского типа распоряжаются землей муниципальные образования первого уровня, а муниципальный район - земельными участками вне границ населенных пунктов.
Однако сейчас в Ленинградской области сложилась ситуация, когда вся территория поделена между муниципальными образованиями первого уровня и какого-либо промежутка, зазора, между этими границами нет. Свободной территории для муниципального района не остается. При этом надо учитывать и тот момент, что штатный состав администраций на местах еще не везде полностью укомплектован, а если и сформирован, то он - очень небольшой и не всегда очень профессиональный. Муниципалам придется еще многому и долго учиться. На данный момент многие администрации МО первого уровня пока не готовы в полном объеме исполнять свои земельные полномочия.
Чтобы работа с землей не остановилась, Правительство Ленобласти постановило, что на переходный период (примерно до 2008 года), решение о предоставлении земельных участков вне черты поселений принимает администрация района, а договор аренды, то есть конкретный документ заявителю выдает МО первого уровня. Получается что, человек обращается за предоставлением участка в органы МСУ на месте, они направляют его в район, где он получает разрешение распоряжение и затем обратно возвращается в администрацию поселка подписывать договор аренды. Немного сложно, но пока это единственный способ не допустить разбазаривания земельных ресурсов, сохранить за ними контроль.
Причем не стоит забывать, в данном случае, что речь идет только об участках до 3 га. Всем что больше, распоряжается правительство ЛО по согласованию с муниципальными образованиями. И здесь нет никакого нарушения земельного кодекса: если в кодексе прописано, что акт выбора участка - это прерогатива местных органов, то так оно и есть. Органы МСУ определяют участок свыше 3 га, но утверждает его правительство ЛО.
Дело в том, объекты, которыми распоряжаются на местном уровне, обычно небольшие и занимают площадь до 3 га. Но все, что связано с серьезным строительством и с крупным выделением земли будет решать областная земельная комиссия. Понятно, что вопрос строительства большого коттеджного массива уже не попадает в круг вопросов МСУ, но при этом никто не мешает частнику построить свой индивидуальный коттедж у себя на участке.
Так что говорить о каком-либо запрете на коттеджное строительство (индивидуальное, дачное, жилищное и так далее) нельзя. Коттеджи в Ленобласти, дорогое элитное загородное жилье строить будут - желающих достаточно. Правительство области безусловно приветствует малоэтажное строительство в первую очередь для широких масс. Речь идет о сблокированных таун-хаусах, построенных по недорогой технологии. И уже определено около дюжины зон в том числе и для бюджетного малоэтажного строительства. Так что строить коттеджи в Ленинградской области ничто не мешает. Главное, чтобы все документы были оформлены в строгом соответствии с Федеральным и региональным законодательством.
АСН-инфо
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков провел встречу с руководителями подразделений ОАО «Газпром», посвященную Итогам газификации области в 2005 году и планам на текущий год.
Глава региона отметил, что соглашение между ОАО «Газпром» и Правительством Ленобласти выполняется. «Даже в период сильных морозов, когда на северо-востоке области температура воздуха опускалась до минус 40 градусов, не было сбоев в снабжении «голубым топливом», и значит, обеспечении населения теплом. Это тоже важный результат, и оценка нашей работы», - сказал губернатор.
В 2005 году освоено более 860 млн. рублей, построено 217 км газовых сетей, газифицировано шесть населенных пунктов в разных районах области. Это деревни и поселки Советский, Лебяжье, Мичуринское, Иссад, Кикерино, Лосево. Оснащено природным газом около 3 тысяч квартир, и 5,5 тысяч переведено с сжиженного на природный газ.
«В марте планируется подписать договор между Правительством Ленинградской области и ОАО «Газпром» на 2006 год, - сообщил председатель комитета по энергокомплексу и ЖКХ Сергей Мяков. - Надеемся, что в этом году на газификацию области будут выделяться не меньшие, а может быть и большие средства, что определится по результатам переговоров руководителей Газпрома и Ленинградской области». Он отметил, что проект соглашения уже разработан, определены основные параметры газификации в 2006 году.
Среди важных этапов сотрудничества прошлого года в областной администрации отметили создание предприятия «Леноблтеплоэнерго» для реализации проектов, связанных со строительством источников комбинированной (тепловой и электрической) энергии. В этом году оно должно начать полномасштабную работу.
Задача ближайшего времени, по словам генерального директора ЗАО «Петербургрегионгаз» Валентина Казаченкова, определить объекты, сделать ТЭО проектов, наполнить идею создания «Леноблэнерго» содержанием, тогда пойдут и инвестиции. Коснувшись темы лимитов на отпуск природного газа, директор сбытовой компании «Газпрома» заверил, что в 2006 году предусмотренных лимитов хватит всем потребителям области.
Если сравнить количество потребляемого нашим регионом природного газа, то за четыре предыдущих года оно увеличилось почти на 1,5 млрд. кубометров, что говорит о стабильном социально-экономическом развитии Ленинградской области. В 2005 году ОАО «Газпром» обеспечил поставку газа потребителям в объеме 5,5 млрд. кубометров. Сегодня ведется разработка генеральной схемы развития газификации Ленинградской области до 2015 года.
Продолжается реализация проекта строительства Северо-Европейского газопровода. Член Правления ОАО «Газпром» Валерий Голубев отметил, что проблем со строительством СЕГ на сегодняшний день нет, оперативно решаются вопросы оформления документов, график сооружения новой газовой магистрали на Европу выполняется.
«Для Ленинградской области строительство этого газопровода обеспечит дополнительные лимиты природного газа, позволит протянуть новые газовые сети в близлежащие районы, - подчеркнул губернатор Валерий Сердюков. - Такие договоренности были достигнуты с главой «Газпрома» Алексеем Миллером еще в самом начале реализации проекта, и их нужно сегодня закрепить».
АСН-инфо