Расселение коммуналок Петербурга происходит независимо от городской программы
Сокращение бюджетных средств на городские программы по улучшению жилищных условий населения приводит к тому, что петербуржцы стремятся решить свои проблемы самостоятельно, притом часто не обращаясь к риэлторам. Кроме того, снижение объема субсидий срывает уже задуманные сделки, отметил на круглом столе в АРСПб директор АН «Невский простор» Александр Гиновкер.
По его оценкеа, программа расселения коммунальных квартир фактически застопорилась. Схема, предполагающая вложение средств с нескорым возвратом, в период кризиса не устраивает потенциальных клиентов, и они предпочитают расселяться самостоятельно, чтобы быстрее приобрести новое жилье на дешевом рынке. Кроме того, сделки в рамках программы срываются и по психологическим причинам. «Иногда неадекватные запросы одного жильца тормозят всю сделку. Кроме того, не все жильцы коммунальных квартир хотят из них уезжать», - напоминает А.Гиновкер. Наконец, в связи с особым положением ГУ «Горжилобмен» на рынке частным риэлторским компаниям, по его оценке, невыгодно участвовать в программе.
Как напоминает исполнительный директор АН «Дарко» Наталья Лаврова, агентства, входящие в АРСПб, в соответствии с соглашением с Жилкомитетом и «Горжилобменом» проходили обучение для работы в рамках этой программы за свой счет. «Результат для нас минимален. Он состоит разве что в том, что мы теперь лучше понимаем проблему и можем более качественно консультировать граждан», - признает она.
По оценке Н.Лавровой, Жилкомитетом была лучше продумана программа по улучшению жилищных условий молодых семей, которые, более охотно участвуют в ипотеке. Позитивным фактором является и возможность использования материнского капитала при выплате ипотеки.
По данным АН «Дарко», число молодых семей, заключающих ипотечные договоры, растет. Наиболее выгодные условия, по мнению Н.Лавровой, предлагает Сбербанк. Так, при обмене комнаты на 1-комнатную квартиру размер ежемесячной выплаты может составлять не более 12 тысяч рублей в месяц, что сравнительно доступно.
Росохранкультура дала официальный комментарий на ответ прокурора Санкт-Петербурга Сергея Зайцева министру культуры Александру Авдееву по поводу разрешения Смольного на превышение высотных параметров для строительства небоскреба «Охта-центра».
Напомним, А.Авдеев уже выразил разочарование официальным ответом, полученным из Прокуратуры Санкт-Петербурга. По его мнению, в ответе прокуратуры не содержится юридической трактовки постановления Смольного. Прокуратура лишь сообщила о том, что строительство «Охта-Центра» не начато и что в настоящее время проводится экспертиза проекта. «Мы писали про Фому, а нам ответили про Ерему», - заявил министр.
Официальный комментарий Росохранкультуры (цитируется по тексту, приведенному газетой «Коммерсант»):
По поручению Министра культуры РФ А.А.Авдеева Росохранкультура рассмотрела ответ прокуратуры Санкт-Петербурга от 10 декабря 2009 г. № 7-16-455-09 по вопросу предоставления правительством Санкт-Петербурга разрешения на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства на участке предполагаемого размещения ОДЦ «Охта».
Из содержания ответа следует, что прокуратура Санкт-Петербурга поддерживает вывод Росохранкультуры о том, что строительство на данном земельном участке возможно лишь после завершения археологических полевых работ, проведения государственной историко-культурной экспертизы и решения вопроса о включении выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703 годы: участки культурного слоя, грунтовый могильник» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Прокуратурой Санкт-Петербурга также отмечено, что требования Режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия, согласованных Росохранкультурой и утвержденных Законом Санкт-Петербурга, имеют приоритет перед Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Ход реализации проекта строительства ОДЦ «Охта» находится на постоянном контроле прокуратуры Санкт-Петербурга. Еженедельно в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Западном федеральном округе направляется информация о ходе и законности выполнения работ на участке.
10 декабря 2009 г. прокуратурой города генеральный директор ЗАО «Общественно-деловой центр «Охта» предостережен о недопустимости нарушения закона. Разрешение на строительство у застройщика отсутствует, возведение объекта капитального строительства не осуществляется, на участке ведутся инженерно-геологические изыскания.
В целом прокуратура Санкт-Петербурга в настоящее время не находит оснований для применения мер прокурорского реагирования, в том числе, учитывая, что соответствующие решения органов власти Санкт-Петербурга оспариваются в Смольнинском и Куйбышевском районных судах.
В то же время, по мнению Росохранкультуры, требует дополнительного юридического анализа правомочность и правильность применения норм Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203, при изменении границ выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
Вместе с тем в ответе прокуратуры Санкт-Петербурга не содержится правовая оценка выводов Росохранкультуры о нарушении органами власти Санкт-Петербурга установленного законодательством порядка при принятии Законов Санкт-Петербурга от 19 января 2009 г. № 820-7 и от 16 февраля 2009 г. № 29-10, в частности:
- изменения на стадии принятия согласованного Росохранкультурой проекта закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» и изъятия из его текста предельных параметров высоты;
- установления Законом Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» предельных параметров высоты в зонах охраны объектов культурного наследия, отличающихся от согласованных ранее с Росохранкультурой, а также распространения действия градостроительного регламента на территорию выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».