Регионы, не выполнившие требования по монетизации льгот, могут обязать вернуть средства Фонда ЖКХ
Фонд содействия реформированию ЖКХ провел селекторное совещание с субъектами РФ, на котором обсуждались вопросы, связанные с реализацией программ капремонта домов и расселения аварийного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования рынка жилья, а также перспективы работы в 2010 г.
Открывая совещание, гендиректор Фонда ЖКХ Константин Цицин отметил, что выполнение региональных программ капремонта на сегодняшний день составляет 99,43 %. «Полностью выполнены программы капремонта в 55 регионах. При этом 10 субъектов РФ, добившись снижения стоимости ремонта, сумели перевыполнить свои региональные программы. Доля комплексного ремонта выросла до 29%.
По его словам, программы расселения аварийного жилья выполнены субъектами РФ на 86,1%. При этом 19 регионов выполнили эти программы менее чем на 70 %, в том числе в 6 из них доля переселенных граждан не достигла 50%. В их числе Архангельская, Астраханская, Брянская, Курганская, Новгородская и Самарская области.
К.Цицин напомнил, что все регионы, получившие финансовую поддержку Фонда, дали обязательство завершить свои программы до 1 января 2010 г. Однако 45 субъектов РФ прислали в Фонд уведомления о переносе сроков исполнений заявленных программ. В связи с этим, он отметил, что результаты реализации программ 2008-2009 гг. будут учитываться при предоставлении поддержки в 2010 г.
Далее К.Цицин напомнил, что регионы, получившие средства Фонда, взяли на себя обязательство перевести с 1 января 2010 г. льготы на жилищные и коммунальные услуги в денежную форму. «Однако некоторые субъекты РФ вольно трактуют федеральное законодательство, перенося сроки монетизации. В этих случаях также будет приниматься решение о приостановлении этим регионам поддержки Фонда. Правление Фонда рассмотрело вопрос о невыполнении этих обязательств Архангельской, Владимирской, Вологодской и Мурманской областями. Финансирование этих субъектов РФ за счет средств Фонда приостановлено. Если в течение 4 месяцев нарушения не будут устранены, Фонд будет обязан обратиться в Правительство РФ для возврата средств, полученных регионами на реализацию программ капремонта и расселения аварийного жилья в 2008-2009 гг.
Замминистра регионального развития РФ Сергей Круглик, принимавший участие в совещании, подводя итоги выступлениям представителей регионов РФ, отметил, что в период создания Фонда ЖКХ существовало предположение, что самые бедные с точки зрения бюджетной обеспеченности регионы будут лидерами в реализации программ, но практика показала другие результаты.
Осенью 2008 г. при формировании бюджета на 2009 г. столичные власти рассчитывали, что затраты городского бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы сократятся всего на 20-25%, до 352 млрд. рублей. Но прогнозы не оправдались: по итогам 2009 г. расходы на АИП составили 267,316 млрд. рублей (на 43,1% меньше, чем в 2008 г.), сообщил департамент финансов Москвы, пишет газета «Коммерсант».
По словам одного из чиновников департамента, больше всего (почти на 70%) были урезаны расходы на дорожное строительство. 1,5 года назад на эти цели мэрия планировала направить около 110 млрд. рублей. Эта сумма была сравнима с затратами бюджета РФ на дорожно-ремонтные работы по всей стране.
«Объем строительства дорог в Москве по сравнению 2008 годом снизился существенно, и пока рано говорить о восстановлении», - говорит гендиректор ЗАО «Инфраструктура» Евгений Любарский. «Тендеры проходили, но существующие мощности строительных компаний превышают тот объем работ, по которым Москва выделяет финансирование, поэтому нам сейчас приходится выходить на федеральные объекты», - добавляет совладелец Московской инженерно-строительной компании Геннадий Животинский.
Инвестиции столичной казны на строительство социального жилья были сокращены не более чем на треть. По предварительным данным, в 2009 г. в столице было построено около 1 млн. кв. м соцжилья. Для сравнения: в 2007 г. в Москве было возведено 2,544 млн. кв. м социального жилья, в 2008 г. – 2,58 млн. кв. м.
В октябре 2008 г. мэр Юрий Лужков пообещал в качестве поддержки девелоперов выделить 2 млрд. долларов, которые власти планировали направить на выкуп у столичных застройщиков готового жилья для социальных нужд. Но в 2009 г. власти Москвы отказались от этой идеи, заявив, что будут строить социальное жилье самостоятельно. Мэрия мотивировала свое решение тем, что отказ от выкупа квартир у девелоперов позволит сэкономить бюджетные средства.
В ближайшие два года расходы адресной инвестпрограммы будут еще сокращены. Согласно постановлению мэра Юрия Лужкова, в 2010 г. на реализацию АИП планируется выделить из бюджета 204,363 млрд. рублей, в 2011 г. – 240,19 млрд. рублей. Власти надеются, что бюджетные инвестиции в строительство жилья, дорог и всей необходимой городу инфраструктуры увеличится в 2012 г., тогда бюджет сможет выделить на эти цели 290 млрд. рублей.