Инфраструктура для яхтенного туризма в Петербурге не развивается из-за барьеров в законодательстве
В 2009 г. Санкт-Петербург посетило всего 509 яхт из зарубежных стран, причем большинство судозаходов пришлось на период двух крупных регат. Между тем, в приморские города Европы ежегодно прибывает по нескольку тысяч яхт.
Для интеграции Санкт-Петербурга в сеть европейского яхтенного туризма необходимо, чтобы порты, принимающие яхты, располагались на расстоянии дневного перехода (около 30 миль). На таком расстоянии друг от друга находятся Выборг, Приморск, пос. Дубковое, Зеленогорск и Санкт-Петербург.
Однако иностранные яхты сегодня могут принимать только Выборг и Санкт-Петербург, поскольку по российскому федеральному законодательству, яхты под иностранными флагами могут курсировать лишь в пределах акваторий портов, имеющих утвержденные границы и подконтрольных морским администрациям. Для выхода иностранной яхты за пределы акватории порта требуется специальное разрешение федерального правительства.
«По российским меркам, яхта приравнивается к танкеру», - пояснил АСН-инфо начальник отдела морской деятельности Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Владимир Родионов. Он считает необходимым внесение поправок в законодательство, выделяющих яхты в особый вид частных судов.
По оценке председателя КТТП Николая Асаула, Санкт-Петербург с его протяженной береговой линией имеет огромный неиспользуемый потенциал для развития яхтенного туризма. В феврале 2009 г. Комитет разработал отраслевую схему размещения объектов базирования и обслуживания маломерного флота, предусматривающую реконструкцию причалов с возможностью увеличения числа принимаемых судов на 700 единиц. Однако из 13 инвесторов, обратившихся с тех пор в КТТП, лишь 5 согласились на реализацию проектов на основе инвестиционной аренды. Из-за несовершенства федеральных законов возникает порочный круг: для приема зарубежных яхт необходимо строить инфраструктуру, а заинтересовать в этом инвесторов трудно, пока не внесены изменения в федеральные законы.
Поправки в законодательство, допускающие открытие внутренних водных путей для зарубежных яхт, внесены в Госдуму, однако срок их рассмотрения пока неизвестен. Между тем, как напоминает Н.Асаул, интерес к Петербургу как центру яхтенного спорта растет: на 2010 г. запланировано 6 международных регат.
С 14 по 28 января, в соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2009 г. №953, в городе проходит публичное обсуждение проекта административного регламента предоставления государственной услуги по организации государственной экспертизы. Текст проекта размещен на сайте Госстройнадзора.
Как напоминает пресс-служба ведомства, письменные замечания и предложения физических и юридических лиц к проекту административного регламента следует направлять на адреса электронной почты службы.В качестве обязательных требований к письменным замечаниям и предложениям Госстройнадзор выдвигает следующие:
- замечания и предложения не должны противоречить действующему законодательству РФ;
- в предложении необходимо указать свои фамилию, имя, отчество и контактный телефон.
Письменные замечания и предложения физических и юридических лиц, поступившие после срока завершения проведения публичного обсуждения проекта административного регламента, рассмотрению не подлежат.
После публичного обсуждения проекта, Служба может доработать проект административного регламента с учетом поступивших замечаний и предложений физических и юридических лиц.
По итогам обсуждения Госстройнадзором будет подготовлена сводная таблица замечаний, которая будет приложена к проекту регламента для согласования в Юридическом комитете администрации Санкт-Петербурга.