Инфраструктура для яхтенного туризма в Петербурге не развивается из-за барьеров в законодательстве
В 2009 г. Санкт-Петербург посетило всего 509 яхт из зарубежных стран, причем большинство судозаходов пришлось на период двух крупных регат. Между тем, в приморские города Европы ежегодно прибывает по нескольку тысяч яхт.
Для интеграции Санкт-Петербурга в сеть европейского яхтенного туризма необходимо, чтобы порты, принимающие яхты, располагались на расстоянии дневного перехода (около 30 миль). На таком расстоянии друг от друга находятся Выборг, Приморск, пос. Дубковое, Зеленогорск и Санкт-Петербург.
Однако иностранные яхты сегодня могут принимать только Выборг и Санкт-Петербург, поскольку по российскому федеральному законодательству, яхты под иностранными флагами могут курсировать лишь в пределах акваторий портов, имеющих утвержденные границы и подконтрольных морским администрациям. Для выхода иностранной яхты за пределы акватории порта требуется специальное разрешение федерального правительства.
«По российским меркам, яхта приравнивается к танкеру», - пояснил АСН-инфо начальник отдела морской деятельности Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Владимир Родионов. Он считает необходимым внесение поправок в законодательство, выделяющих яхты в особый вид частных судов.
По оценке председателя КТТП Николая Асаула, Санкт-Петербург с его протяженной береговой линией имеет огромный неиспользуемый потенциал для развития яхтенного туризма. В феврале 2009 г. Комитет разработал отраслевую схему размещения объектов базирования и обслуживания маломерного флота, предусматривающую реконструкцию причалов с возможностью увеличения числа принимаемых судов на 700 единиц. Однако из 13 инвесторов, обратившихся с тех пор в КТТП, лишь 5 согласились на реализацию проектов на основе инвестиционной аренды. Из-за несовершенства федеральных законов возникает порочный круг: для приема зарубежных яхт необходимо строить инфраструктуру, а заинтересовать в этом инвесторов трудно, пока не внесены изменения в федеральные законы.
Поправки в законодательство, допускающие открытие внутренних водных путей для зарубежных яхт, внесены в Госдуму, однако срок их рассмотрения пока неизвестен. Между тем, как напоминает Н.Асаул, интерес к Петербургу как центру яхтенного спорта растет: на 2010 г. запланировано 6 международных регат.
Сегодня изменения и дополнения в закон «Об организации местного самоуправления», инициированные губернатором Валентиной Матвиенко, были одобрены ЗакСом в I чтении.
Поправки уточняют обязанности органов МСУ по благоустройству кварталов. В законопроекте уточняется, что к ведению МО относятся текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды, въезды, пешеходные дорожки; организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях; установку, содержание и ремонт ограждений газонов; установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку детских площадок; создание и содержание спортплощадок; ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, уборку территорий (в том числе проездов и тупиков) и водоемов, не включенных в городские адресные программы; учет зеленых насаждений, работы по озеленению, включая санитарные рубки и компенсационное озеленение.
В обязанности МО, в соответствии с законопроектом, включается осуществление уборки и санитарной очистки территорий общего пользования, кроме территорий ТСЖ, ЖК, ЖСК, иных организаций, а также территорий, обслуживаемых ведомствами городского уровня. Их адресный перечень будет утверждаться администрациями районов.
Из ведения МО исключается организация первичных мер в сфере пожарной безопасности. В то же время они наделяются правом согласования закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий.