Электронную информационную систему о градостроительной деятельности в Москве введут с 1 марта 2010 г.
Сегодня на заседании правительства столицы был рассмотрен вопрос «О введении в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Москве и формировании среды электронного взаимодействия для обеспечения градостроительной деятельности на территории города Москвы».
Столичные власти готовы запустить новую интегрированную автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в Москве уже с февраля 2010 г., сообщил главный архитектор столицы Александр Кузьмин. «Имея огромный массив данных о градостроительной деятельности в Москве, мы просто не можем работать в ручном режиме, поэтому нам необходима, во-первых, автоматизированная система, во-вторых, интегрированная система», - подчеркнул он.
Наполняться эта система должна за счет интеграции всех баз данных, которые имеют структурные подразделения и ведомства правительства Москвы на данный момент. «Сейчас у нас в городе у каждого департамента, комитета и префектуры есть свои системы и базы данных, которые прекрасно работают, поэтому ничего не нужно ломать. Каждый комитет имеет свою информацию о градостроительной деятельности и должен передавать ее в нашу систему. В свою очередь, система должна обрабатывать эту информацию и обязана в течение семи дней давать справки или документы на различные запросы о градостроительной деятельности от органов исполнительной власти, а также юридических и физических лиц», - объяснил А.Кузьмин.
В эту систему смогут обращаться как органы исполнительной власти, так и юридические и физические лица. «Москомархитектуры как собственник и госзаказчик по эксплуатации этой системы будет выдавать справки и документы, за которыми в него будут обращаться, как в рукописном виде, так и одновременно готовы передавать ее электронной почтой, и делать это мы должны за 14 дней», - сказал он.
А.Кузьмин подчеркнул, что градостроительный кадастр уже входит в систему, и главное ее отличие от кадастра - это то, что последний выдает справку, а новая система будет давать документ, который будет признаваться всеми структурами города.
Создание этой системы существенно сократит время получения информации, а также повысит ответственность в случае неправильно данной информации и позволит в режиме реального времени всегда иметь свежие данные.
В систему войдет информация, уже содержащаяся в других автоматизированных системах, среди которых – система информатизации Москомархитектуры, автоматизированная система «Мониторинг градостроительных объектов», система «Электронный архив проектной документации по объектам городского заказа», «Мониторинг реализации Генерального плана Москвы», система информационного обеспечения комплекса градостроительной политики и строительства Москвы, «Реестр единых объектов недвижимости Москвы», историко-культурной опорный план Москвы и «Городской реестр недвижимого культурного наследия столицы».
В систему войдут документы территориального планирования РФ в части, касающейся столицы, Генеральный план Москвы, документы терпланирования МО и материалы по их обоснованию, правила землепользования и застройки, документация по планировке территорий, изученности природных и техногенных условий, изъятию земельных участков и резервированию земель для государственных и муниципальных служб, застроенные и подлежащие застройке земельные участки, геодезические и картографические материалы.
Информацию, которая необходима для заполнения системы, будут в обязательном порядке предоставлять Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы и подведомственные ему организации, Департамент земельных ресурсов, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Комитет по культурному наследию столицы, Москвы по государственной экспертизе проектов, Комитет государственного строительного надзора города, префектуры административных округов Москвы и Департамент городского строительства столицы.
Введение в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Москве – одно из требований обновленного Градостроительного кодекса РФ, поправки к которому вступили в силу с 1 января 2010 г. Поэтому эту систему необходимо ввести в эксплуатацию в кратчайшие сроки. Такое мнение высказал первый заместитель мэра Москвы в руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства Владимир Ресин.
«Мы шли к созданию этой системы более трех лет. Такая задача была поставлена перед нами постановлением правительства города в мае 2006 г. Проделана значительная работа, и действительно, без внедрения такой системы мы просто не сможем работать в соответствии с новым Градкодексом РФ», - сказал он.
«Самое главное, о чем я хочу сказать, - создана хорошая система», - заявил мэр Москвы Ю.Лужков. Он отметил, что недавно на расширенном заедании Госсовета России рассматривался вопрос о создании электронных систем. Президент России особо подчеркнул, что вопросы по государственному управлению, обслуживанию населения должны решаться на основе современных электронных информационных систем, а опыт создания таких систем должен распространяться по всей России.
«Наша система носит региональный характер. После введения в эксплуатацию она может стать одним из фундаментальных камней для применения в других субъектах РФ», - подчеркнул Ю.Лужков. Он сообщил, что система позволит существенно сократить документооборот между различными ведомствами, упростить многочисленные согласовательные процедуры.
Говоря о сроках введения системы в действие, столичный мэр отметил, что «нельзя кувырком решать эту задачу. «Перенесем срок ввода системы в действие на 1 марта 2010 г.», - предложил он. Ю.Лужков отметил, что в этот период времени необходимо внести в систему необходимые изменения. Одно из них – обновление нормативно-правовой базы с целью упрощения различных согласовательных процедур. Второе – внесение предложений по ликвидации государственных унитарных предприятий. «ГУПы – это в определенной степени атавизм, неэффективная система, которая должна уступить место современным государственным структурам», - заключил он.
Проектом постановления предусматривалось ввести в действие интегрированную автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве с начала 2010 г. После обсуждения этого вопроса было решено ввести систему с 1 марта 2010 г. в связи с поручениями в рамках нормативно-правовой базы, которые должны быть отработаны в течение февраля.
Об этом заявил сегодня в ходе церемонии подписания договора о сотрудничестве между регионом и компанией на 2010 г. председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. «Несмотря на то, что согласно тексту договору, уровень финансирования наших программ в Ленобласти равен прошлогоднему – 3 млрд. рублей, я уверен, что в течение 2010 г. мы сможем увеличить эту цифру, и мы убедимся в этом, когда будем подводить итоги года и сравнивать наши изначальные прогнозы с результатами», - заявил он.
По словам А.Миллера, увеличение финансирования должно коснуться как планов по газификации региона, так и социальных программ «Газпрома» в Ленобласти. «Результаты работы региона в кризисном 2009 г. очень, очень хорошие, - отметил он. – Для нас ситуация в 2009 г. складывалась непростая. Но последние месяцы года позволили выявить благоприятные тенденции. Я уверен, что 2010 г. принесет стабильность и будет намного успешнее 2009 г., и у «Газпрома» появятся гораздо больше возможностей для финансирования наших программ».
А.Миллер сообщил, что в 2010 г. будут существенно увеличены вложения компании в развитие теплоэнергетики на территории Ленобласти. «В 2008-2009 гг. общий объем средств, направленных нами на эту часть инвестпрограммы в регионе составлял 1,3 млрд. рублей, а в 2010 г. он достигнет 1 млрд. рублей», - отметил он.
140 млн. рублей в 2010 г., согласно подписанному договору, «Газпром» планирует направить на строительство 2 спортивных ледовых комплексов в Волховском и Всеволожском районах. Кроме того, в 2010 г. будет продолжено строительство спорткомплекса в Бокситогорске.
«Сотрудничество с Газпромом позволяет решать многие экономические и социальные вопросы», - отметил губернатор Ленобласти Валерий Сердюков. По его словам правительство региона старалось занимать в сотрудничестве с компанией активную позицию. «У нас бывали сложности с отводом земель, находящихся в частной собственности, земель сельхозназначения, а также земель Минобороны, лесного и водного фондов под строительство газопроводов, но мы всегда решали эти проблемы в рабочем порядке. Я полагаю, что мы никогда не являлись причиной задержки сроков в реализации планов «Газпрома», - подчеркнул губернатор.
В ходе обсуждения договора обе стороны пришли к выводу о необходимости повысить темпы реализации программы газификации региона. «Мы должны еще раз тщательно проанализировать наши затраты и инвестиции «Газпрома» в наших совместных программах на предмет эффективности и определиться с приоритетами в программе газификации», - отметил В. Сердюков.
Он пояснил, что программу целесообразно скорректировать так, чтобы в ближайшие годы направить средства на те направления, которые принесут наибольшую экономическую отдачу. Положительным примером стало строительство магистрального газопровода к Луге. «Этот город является одним из промышленных центров Ленобласти, а в нем до сих пор не было газа. Мы боялись не успеть со строительством распределительных сетей, ГРС и котельных, но на сегодняшний день можно сказать, что газ пришел в город, и в дальнейшем это послужит толчком экономического роста», - сказал В.Сердюков.
«Мы со своей стороны готовы ускорить работу по газификации Ленобласти, и я полностью согласен с необходимостью корректировки программы в части определения приоритетных точек строительства, особенно с учетом разрабатываемой сегодня генеральной схемы газификации региона», - согласился А.Миллер.
При этом он подчеркнул, что правительству Ленобласти следует усилить работу по подготовке потребителей, строительству распределительных сетей, ГРС и котельных. «Мы должны в самое ближайшее время добиться того, чтобы регион вышел на уровень газификации не ниже, чем в среднем по России», - заявил А.Миллер.