Электронную информационную систему о градостроительной деятельности в Москве введут с 1 марта 2010 г.
Сегодня на заседании правительства столицы был рассмотрен вопрос «О введении в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Москве и формировании среды электронного взаимодействия для обеспечения градостроительной деятельности на территории города Москвы».
Столичные власти готовы запустить новую интегрированную автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в Москве уже с февраля 2010 г., сообщил главный архитектор столицы Александр Кузьмин. «Имея огромный массив данных о градостроительной деятельности в Москве, мы просто не можем работать в ручном режиме, поэтому нам необходима, во-первых, автоматизированная система, во-вторых, интегрированная система», - подчеркнул он.
Наполняться эта система должна за счет интеграции всех баз данных, которые имеют структурные подразделения и ведомства правительства Москвы на данный момент. «Сейчас у нас в городе у каждого департамента, комитета и префектуры есть свои системы и базы данных, которые прекрасно работают, поэтому ничего не нужно ломать. Каждый комитет имеет свою информацию о градостроительной деятельности и должен передавать ее в нашу систему. В свою очередь, система должна обрабатывать эту информацию и обязана в течение семи дней давать справки или документы на различные запросы о градостроительной деятельности от органов исполнительной власти, а также юридических и физических лиц», - объяснил А.Кузьмин.
В эту систему смогут обращаться как органы исполнительной власти, так и юридические и физические лица. «Москомархитектуры как собственник и госзаказчик по эксплуатации этой системы будет выдавать справки и документы, за которыми в него будут обращаться, как в рукописном виде, так и одновременно готовы передавать ее электронной почтой, и делать это мы должны за 14 дней», - сказал он.
А.Кузьмин подчеркнул, что градостроительный кадастр уже входит в систему, и главное ее отличие от кадастра - это то, что последний выдает справку, а новая система будет давать документ, который будет признаваться всеми структурами города.
Создание этой системы существенно сократит время получения информации, а также повысит ответственность в случае неправильно данной информации и позволит в режиме реального времени всегда иметь свежие данные.
В систему войдет информация, уже содержащаяся в других автоматизированных системах, среди которых – система информатизации Москомархитектуры, автоматизированная система «Мониторинг градостроительных объектов», система «Электронный архив проектной документации по объектам городского заказа», «Мониторинг реализации Генерального плана Москвы», система информационного обеспечения комплекса градостроительной политики и строительства Москвы, «Реестр единых объектов недвижимости Москвы», историко-культурной опорный план Москвы и «Городской реестр недвижимого культурного наследия столицы».
В систему войдут документы территориального планирования РФ в части, касающейся столицы, Генеральный план Москвы, документы терпланирования МО и материалы по их обоснованию, правила землепользования и застройки, документация по планировке территорий, изученности природных и техногенных условий, изъятию земельных участков и резервированию земель для государственных и муниципальных служб, застроенные и подлежащие застройке земельные участки, геодезические и картографические материалы.
Информацию, которая необходима для заполнения системы, будут в обязательном порядке предоставлять Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы и подведомственные ему организации, Департамент земельных ресурсов, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Комитет по культурному наследию столицы, Москвы по государственной экспертизе проектов, Комитет государственного строительного надзора города, префектуры административных округов Москвы и Департамент городского строительства столицы.
Введение в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Москве – одно из требований обновленного Градостроительного кодекса РФ, поправки к которому вступили в силу с 1 января 2010 г. Поэтому эту систему необходимо ввести в эксплуатацию в кратчайшие сроки. Такое мнение высказал первый заместитель мэра Москвы в руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства Владимир Ресин.
«Мы шли к созданию этой системы более трех лет. Такая задача была поставлена перед нами постановлением правительства города в мае 2006 г. Проделана значительная работа, и действительно, без внедрения такой системы мы просто не сможем работать в соответствии с новым Градкодексом РФ», - сказал он.
«Самое главное, о чем я хочу сказать, - создана хорошая система», - заявил мэр Москвы Ю.Лужков. Он отметил, что недавно на расширенном заедании Госсовета России рассматривался вопрос о создании электронных систем. Президент России особо подчеркнул, что вопросы по государственному управлению, обслуживанию населения должны решаться на основе современных электронных информационных систем, а опыт создания таких систем должен распространяться по всей России.
«Наша система носит региональный характер. После введения в эксплуатацию она может стать одним из фундаментальных камней для применения в других субъектах РФ», - подчеркнул Ю.Лужков. Он сообщил, что система позволит существенно сократить документооборот между различными ведомствами, упростить многочисленные согласовательные процедуры.
Говоря о сроках введения системы в действие, столичный мэр отметил, что «нельзя кувырком решать эту задачу. «Перенесем срок ввода системы в действие на 1 марта 2010 г.», - предложил он. Ю.Лужков отметил, что в этот период времени необходимо внести в систему необходимые изменения. Одно из них – обновление нормативно-правовой базы с целью упрощения различных согласовательных процедур. Второе – внесение предложений по ликвидации государственных унитарных предприятий. «ГУПы – это в определенной степени атавизм, неэффективная система, которая должна уступить место современным государственным структурам», - заключил он.
Проектом постановления предусматривалось ввести в действие интегрированную автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве с начала 2010 г. После обсуждения этого вопроса было решено ввести систему с 1 марта 2010 г. в связи с поручениями в рамках нормативно-правовой базы, которые должны быть отработаны в течение февраля.
По данным московского управления Росреестра, в декабре 2009 г. в столице было зарегистрировано рекордное с начала 2008 г. количество сделок купли-продажи квартир – 8498. Из них ипотечных сделок почти 1600 (из них 1341 взято под залог приобретаемого и 250 – под залог уже принадлежащего заемщику жилья) – это чуть меньше, чем в декабре 2008 г. (соответственно 1400. и 337). Больше сделок было зафиксировано только на пике рынка в декабре 2007 г. – 10200, пишет газета «Коммерсант».
Тем не менее, из-за низкой активности покупателей практически в течение всего 2009 г. итоговые данные составили всего 55,7 тысячи сделок, тогда как в 2008 г. – 65,1 тысячи, а в 2007 г. – 77,4 тысячи.
Активность продаж жилья по итогам декабря превысила ожидания участников рынка, признаются риэлтеры. «Мы ожидали, что количество сделок выйдет на уровень декабря 2008 г. (6,3 тысячи), однако их на треть больше», - говорит гендиректор «Миэль-Брокеридж» Алексей Шленов.
Он считает, что наконец-то начал реализовываться отложенный спрос, который накапливался с начала кризиса. Покупатели увидели, что цены перестали снижаться, и решили, что время покупать. «Последние 2-3 месяца мы видели, что самые дешевые квартиры быстро раскупаются. Это можно назвать первым симптомом оживления рынка», - говорит А.Шленов. По словам первого вице-президента группы ПИК Артема Эйрамджанца, улучшение ситуации в сегменте эконом-класса началось еще летом. Вице-президент Российской гильдии риэлтеров Константин Апрелев напоминает, что декабрь 2009 г. стал вторым месяцем подряд, когда количество сделок превысило показатели аналогичных месяцев 2008 г. По его мнению, такая динамика роста рынка сохранится и в будущем.
Об оживлении рынка говорит и сокращение сроков экспозиции квартир на вторичном рынке, добавляют риэлтеры. По данным К.Апрелева, этот период снизился на треть – до 81 дня. Тем не менее, объем предлагаемых квартир остается очень большим: по оценке «Миэль», в декабре в столице было выставлено на продажу 46 тысяч квартир (в конце 2007 г. – около 20 тысяч).
Активизация покупателей не повлекла за собой роста цен. По данным IRN, за декабрь индекс стоимости жилья в Москве практически не изменился, оставаясь на уровне 4 тысяч долларов за 1 кв. м (в середине 2008 г. превышал отметку 6 тысяч). По данным АН «Савва», в декабре 2009 г. средняя цена на квартиры в Москве составила 4,7 тысячи долларов за 1 кв. м, что на 3,1% ниже ноябрьского показателя. По мнению К.Апрелева, в ближайшие полгода цены на жилье в столице существенно не изменятся, возможны колебания в пределах 2%, а с осени цены могут показать небольшой рост.