Совершенствование оборота земель позволит МО заработать 46 млрд. рублей
Комиссия по промышленности, экономики и собственности ЗакС Санкт-Петербурга единогласно поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».
Законопроект, уже получивший положительное заключение аппарата Правительства РФ, предполагает внесение изменений в Гражданский, Налоговый и Земельный кодексы РФ, Основы законодательства РФ о нотариате, законы «О развитии сельского хозяйства», «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «О госкадастре недвижимости».
Законопроект предусматривает наделение органов МСУ правом собственности на земельные участки, выделенные из земель сельхозназначения в счет невостребованных земельных долей. Таковыми предлагается считать земельные доли, переданные на праве собственности гражданам, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение 3 и более лет, а также доли, собственники которых неизвестны. Утверждение перечня лиц, доли которых могут считаться невостребованными, делегируется общему собранию участников долевой собственности.
На МО, согласно законопроекту, предлагается при этом возложить обязанности по подготовке и утверждению проектов образования земельных участков с компенсацией расходов на эти цели за счет доходов от продажи или аренды участков, выделенных в счет невостребованных долей. При этом часть таких территорий может приобретаться из публичной собственности сельхозорганизациями и фермерскими хозяйствами за 15% от кадастровой стоимости, а часть – включаться в границы населенных пунктов, что расширит возможности возведения доступного жилья.
По данным Роснедвижимости, общая площадь невостребованных земельных долей из состава земель, переданных в 1992-1994 гг. в долевую собственность граждан РФ, составляет 21,7 млн. га. Оценка этих массивов по кадастровой стоимости составляет 366,3 млрд. рублей. В соответствии с расчетами авторов законопроекта, оформление участков и их реализация даже в случае, если вся земля продается по цене 15% кадастровой стоимости, позволит МО получить доходы в размере около 46 млрд. рублей.
Одновременно законопроект предусматривает значительное упрощение процедуры формирования участков в счет земельных долей. В частности, вводится понятие «многоконтурный земельный участок» для объединения участков, принадлежащих одному собственнику, в том числе не имеющих общих границ, в целях облегчения их госрегистрации. Кроме того, уточняются основания для прекращения права бессрочного пользования и пожизненного владения, порядок отчуждения неиспользуемых участков, предназначенных для строительства или сельхозпроизводства, а также наследования МО выморочного имущества.
Как поясняют авторы, утверждение законопроекта значительно повысит эффективность использования земельного фонда РФ, в том числе за счет вовлечения неиспользуемых территорий в оборот, а также позволит использовать земельные участки в качестве залога для привлечения долгосрочных кредитов в агробизнес.
Об этом заявил сегодня в ходе церемонии подписания договора о сотрудничестве между регионом и компанией на 2010 г. председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. «Несмотря на то, что согласно тексту договору, уровень финансирования наших программ в Ленобласти равен прошлогоднему – 3 млрд. рублей, я уверен, что в течение 2010 г. мы сможем увеличить эту цифру, и мы убедимся в этом, когда будем подводить итоги года и сравнивать наши изначальные прогнозы с результатами», - заявил он.
По словам А.Миллера, увеличение финансирования должно коснуться как планов по газификации региона, так и социальных программ «Газпрома» в Ленобласти. «Результаты работы региона в кризисном 2009 г. очень, очень хорошие, - отметил он. – Для нас ситуация в 2009 г. складывалась непростая. Но последние месяцы года позволили выявить благоприятные тенденции. Я уверен, что 2010 г. принесет стабильность и будет намного успешнее 2009 г., и у «Газпрома» появятся гораздо больше возможностей для финансирования наших программ».
А.Миллер сообщил, что в 2010 г. будут существенно увеличены вложения компании в развитие теплоэнергетики на территории Ленобласти. «В 2008-2009 гг. общий объем средств, направленных нами на эту часть инвестпрограммы в регионе составлял 1,3 млрд. рублей, а в 2010 г. он достигнет 1 млрд. рублей», - отметил он.
140 млн. рублей в 2010 г., согласно подписанному договору, «Газпром» планирует направить на строительство 2 спортивных ледовых комплексов в Волховском и Всеволожском районах. Кроме того, в 2010 г. будет продолжено строительство спорткомплекса в Бокситогорске.
«Сотрудничество с Газпромом позволяет решать многие экономические и социальные вопросы», - отметил губернатор Ленобласти Валерий Сердюков. По его словам правительство региона старалось занимать в сотрудничестве с компанией активную позицию. «У нас бывали сложности с отводом земель, находящихся в частной собственности, земель сельхозназначения, а также земель Минобороны, лесного и водного фондов под строительство газопроводов, но мы всегда решали эти проблемы в рабочем порядке. Я полагаю, что мы никогда не являлись причиной задержки сроков в реализации планов «Газпрома», - подчеркнул губернатор.
В ходе обсуждения договора обе стороны пришли к выводу о необходимости повысить темпы реализации программы газификации региона. «Мы должны еще раз тщательно проанализировать наши затраты и инвестиции «Газпрома» в наших совместных программах на предмет эффективности и определиться с приоритетами в программе газификации», - отметил В. Сердюков.
Он пояснил, что программу целесообразно скорректировать так, чтобы в ближайшие годы направить средства на те направления, которые принесут наибольшую экономическую отдачу. Положительным примером стало строительство магистрального газопровода к Луге. «Этот город является одним из промышленных центров Ленобласти, а в нем до сих пор не было газа. Мы боялись не успеть со строительством распределительных сетей, ГРС и котельных, но на сегодняшний день можно сказать, что газ пришел в город, и в дальнейшем это послужит толчком экономического роста», - сказал В.Сердюков.
«Мы со своей стороны готовы ускорить работу по газификации Ленобласти, и я полностью согласен с необходимостью корректировки программы в части определения приоритетных точек строительства, особенно с учетом разрабатываемой сегодня генеральной схемы газификации региона», - согласился А.Миллер.
При этом он подчеркнул, что правительству Ленобласти следует усилить работу по подготовке потребителей, строительству распределительных сетей, ГРС и котельных. «Мы должны в самое ближайшее время добиться того, чтобы регион вышел на уровень газификации не ниже, чем в среднем по России», - заявил А.Миллер.