Росохранкультура прокомментировала ответ прокурора Петербурга по поводу «Охта-центра»
Росохранкультура дала официальный комментарий на ответ прокурора Санкт-Петербурга Сергея Зайцева министру культуры Александру Авдееву по поводу разрешения Смольного на превышение высотных параметров для строительства небоскреба «Охта-центра».
Напомним, А.Авдеев уже выразил разочарование официальным ответом, полученным из Прокуратуры Санкт-Петербурга. По его мнению, в ответе прокуратуры не содержится юридической трактовки постановления Смольного. Прокуратура лишь сообщила о том, что строительство «Охта-Центра» не начато и что в настоящее время проводится экспертиза проекта. «Мы писали про Фому, а нам ответили про Ерему», - заявил министр.
Официальный комментарий Росохранкультуры (цитируется по тексту, приведенному газетой «Коммерсант»):
По поручению Министра культуры РФ А.А.Авдеева Росохранкультура рассмотрела ответ прокуратуры Санкт-Петербурга от 10 декабря 2009 г. № 7-16-455-09 по вопросу предоставления правительством Санкт-Петербурга разрешения на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства на участке предполагаемого размещения ОДЦ «Охта».
Из содержания ответа следует, что прокуратура Санкт-Петербурга поддерживает вывод Росохранкультуры о том, что строительство на данном земельном участке возможно лишь после завершения археологических полевых работ, проведения государственной историко-культурной экспертизы и решения вопроса о включении выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703 годы: участки культурного слоя, грунтовый могильник» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Прокуратурой Санкт-Петербурга также отмечено, что требования Режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия, согласованных Росохранкультурой и утвержденных Законом Санкт-Петербурга, имеют приоритет перед Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Ход реализации проекта строительства ОДЦ «Охта» находится на постоянном контроле прокуратуры Санкт-Петербурга. Еженедельно в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Западном федеральном округе направляется информация о ходе и законности выполнения работ на участке.
10 декабря 2009 г. прокуратурой города генеральный директор ЗАО «Общественно-деловой центр «Охта» предостережен о недопустимости нарушения закона. Разрешение на строительство у застройщика отсутствует, возведение объекта капитального строительства не осуществляется, на участке ведутся инженерно-геологические изыскания.
В целом прокуратура Санкт-Петербурга в настоящее время не находит оснований для применения мер прокурорского реагирования, в том числе, учитывая, что соответствующие решения органов власти Санкт-Петербурга оспариваются в Смольнинском и Куйбышевском районных судах.
В то же время, по мнению Росохранкультуры, требует дополнительного юридического анализа правомочность и правильность применения норм Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203, при изменении границ выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
Вместе с тем в ответе прокуратуры Санкт-Петербурга не содержится правовая оценка выводов Росохранкультуры о нарушении органами власти Санкт-Петербурга установленного законодательством порядка при принятии Законов Санкт-Петербурга от 19 января 2009 г. № 820-7 и от 16 февраля 2009 г. № 29-10, в частности:
- изменения на стадии принятия согласованного Росохранкультурой проекта закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» и изъятия из его текста предельных параметров высоты;
- установления Законом Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» предельных параметров высоты в зонах охраны объектов культурного наследия, отличающихся от согласованных ранее с Росохранкультурой, а также распространения действия градостроительного регламента на территорию выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
Стадион на Крестовском острове, который планируется сдать в этом году, ждут перемены. Рабочая группа, созданная при вице–губернаторе Санкт-Петербурга Романе Филимонове, уже подготовила техническое задание на корректировку проекта. Сейчас документ проходит согласование в городском Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, под него разрабатывается сметная документация, после чего измененный проект с изменениями будет передан на заключение в ФГУ «Главгосэкспертиза России. Ожидается, что корректировка проекта приведет к увеличению сметы как минимум на 1 млрд.рублей, пишет «Деловой Петербург».
Напомним, что первую госэкспертизу проект стадиона прошел в 2008 г. В составе скорректированного документа предполагается существенно увеличить бизнес–зоны, разместив их в лучших местах и расширив проходы для зрителей, как того требуют пятизвездочный статус и стандарты УЕФА и ФИФА. По словам заместителя председателя Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга Александра Дюка, это позволит упрочить безопасность и комфорт зрителей. Кроме того, повысится коммерческая привлекательность стадиона для будущей эксплуатирующей организации. При этом в Стройкомитете подчеркнули: стадион уже полностью отвечает всем российским требованиям и нормам безопасности.
Таким образом, грядущие изменения скорее будут направлены на повышение статуса стадиона.
Ранее директор ФК «Зенит» Максим Митрофанов уже высказывал предположение, что арену на Крестовском передадут в управление клубу. ФК и стал инициатором изменений проекта. В 2009 г. он заказал анализ проекта стадиона спортивной маркетинговой организации IMG и компании Wembley National Stadium Ltd (управляет стадионом «Уэмбли» в Лондоне). Их рекомендации и легли в основу корректировки. Позже выяснилось также, что следование международным стандартам необходимо и для того, чтобы стадион смог принять чемпионат мира по футболу в 2018 г. (судьба заявки России на проведение ЧМ–2018 определится в декабре 2010 г.).
Напомним, что стадион строится на средства бюджета города. С генподрядчиком строительства, ЗАО «Инжтранстрой», заключен контракт на 13 млрд. рублей. По мнению архитектора Рафаэля Даянова, расходы на это строительство будут только расти.