Росохранкультура прокомментировала ответ прокурора Петербурга по поводу «Охта-центра»
Росохранкультура дала официальный комментарий на ответ прокурора Санкт-Петербурга Сергея Зайцева министру культуры Александру Авдееву по поводу разрешения Смольного на превышение высотных параметров для строительства небоскреба «Охта-центра».
Напомним, А.Авдеев уже выразил разочарование официальным ответом, полученным из Прокуратуры Санкт-Петербурга. По его мнению, в ответе прокуратуры не содержится юридической трактовки постановления Смольного. Прокуратура лишь сообщила о том, что строительство «Охта-Центра» не начато и что в настоящее время проводится экспертиза проекта. «Мы писали про Фому, а нам ответили про Ерему», - заявил министр.
Официальный комментарий Росохранкультуры (цитируется по тексту, приведенному газетой «Коммерсант»):
По поручению Министра культуры РФ А.А.Авдеева Росохранкультура рассмотрела ответ прокуратуры Санкт-Петербурга от 10 декабря 2009 г. № 7-16-455-09 по вопросу предоставления правительством Санкт-Петербурга разрешения на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства на участке предполагаемого размещения ОДЦ «Охта».
Из содержания ответа следует, что прокуратура Санкт-Петербурга поддерживает вывод Росохранкультуры о том, что строительство на данном земельном участке возможно лишь после завершения археологических полевых работ, проведения государственной историко-культурной экспертизы и решения вопроса о включении выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703 годы: участки культурного слоя, грунтовый могильник» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Прокуратурой Санкт-Петербурга также отмечено, что требования Режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия, согласованных Росохранкультурой и утвержденных Законом Санкт-Петербурга, имеют приоритет перед Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Ход реализации проекта строительства ОДЦ «Охта» находится на постоянном контроле прокуратуры Санкт-Петербурга. Еженедельно в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Западном федеральном округе направляется информация о ходе и законности выполнения работ на участке.
10 декабря 2009 г. прокуратурой города генеральный директор ЗАО «Общественно-деловой центр «Охта» предостережен о недопустимости нарушения закона. Разрешение на строительство у застройщика отсутствует, возведение объекта капитального строительства не осуществляется, на участке ведутся инженерно-геологические изыскания.
В целом прокуратура Санкт-Петербурга в настоящее время не находит оснований для применения мер прокурорского реагирования, в том числе, учитывая, что соответствующие решения органов власти Санкт-Петербурга оспариваются в Смольнинском и Куйбышевском районных судах.
В то же время, по мнению Росохранкультуры, требует дополнительного юридического анализа правомочность и правильность применения норм Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203, при изменении границ выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
Вместе с тем в ответе прокуратуры Санкт-Петербурга не содержится правовая оценка выводов Росохранкультуры о нарушении органами власти Санкт-Петербурга установленного законодательством порядка при принятии Законов Санкт-Петербурга от 19 января 2009 г. № 820-7 и от 16 февраля 2009 г. № 29-10, в частности:
- изменения на стадии принятия согласованного Росохранкультурой проекта закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» и изъятия из его текста предельных параметров высоты;
- установления Законом Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» предельных параметров высоты в зонах охраны объектов культурного наследия, отличающихся от согласованных ранее с Росохранкультурой, а также распространения действия градостроительного регламента на территорию выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
По данным Аналитического консалтингового центра «Миэль» в декабре 2009 г. на первичном рынке Московской области объем предложения снизился на 4,7% по количеству домов (509 объектов). Объем нового предложения составил 11 жилых объектов или 65,2 тысяч кв. м, причем большинство из них – новостройки на начальных стадиях строительства.
В течение 2009 г. новые объекты поступали на рынок в значительно меньшем количестве, чем до кризиса, что с увеличением спроса со стороны покупателей с конца лета привело к постепенному снижению предложений – за год на 16,6%.
По-прежнему остается высокой доля предложений на поздних стадиях строительной готовности – 66% объектов, располагающих свободными квартирами, построены или сданы госкомиссии.
За декабрь 2009 г. средневзвешенная цена предложения на первичном рынке в рублевом выражении снизилась на 1,8% до 63,5 тысяч рублей за 1 кв. м. Цены в американской валюте потеряли 5,5% и достигли уровня в 2116 долларов за 1 кв. м. Квартиры эконом- и среднего класса стали дешевле на 2,3% и 1,5% соответственно.
Отрицательная ценовая динамика была отмечена практически во всех поясах удаления. Максимальная коррекция была присуща новостройкам в городах и поселках среднего и дальнего Подмосковья – снижение 3,6% в поясе 41-60 км от МКАД и 2,9% далее 60 км.
В целом с начала 2009 г. квартиры в Подмосковье в среднем подешевели на 8,9% в рублях или 14,5% в долларах.
«В декабре на первичном рынке жилья области отмечалась отрицательная ценовая динамика. Вместе с тем отложенный спрос, начавший возвращаться на рынок с конца лета, постепенно набирает обороты, что отражается на объемах предложения в условиях меньшей активности нового строительства. В ближайшей перспективе на фоне восстановления покупательской активности объем предложения будет снижаться, что послужит сохранению уровня цен, - комментирует, генеральный директор АКЦ «Миэль» Владислав Луцков.
«В новый год первичный рынок области вошел с растущей покупательской активностью. При этом, по мере восстановления платежеспособного спроса, происходит планомерное уменьшение объема предложения, поскольку объем ввода новых объектов существенно сократился. В таких условиях уже к концу 2010 г. возможно формирование дефицита на рынке новостроек, особенно в сегменте объектов высокой степени готовности. Покупательский спрос на объекты на начальной стадии строительства, работы по которым не останавливались, существует только при существенном дисконте», - отмечает управляющий партнер «Миэль-Новостройки» Оксана Карма.