Росохранкультура прокомментировала ответ прокурора Петербурга по поводу «Охта-центра»
Росохранкультура дала официальный комментарий на ответ прокурора Санкт-Петербурга Сергея Зайцева министру культуры Александру Авдееву по поводу разрешения Смольного на превышение высотных параметров для строительства небоскреба «Охта-центра».
Напомним, А.Авдеев уже выразил разочарование официальным ответом, полученным из Прокуратуры Санкт-Петербурга. По его мнению, в ответе прокуратуры не содержится юридической трактовки постановления Смольного. Прокуратура лишь сообщила о том, что строительство «Охта-Центра» не начато и что в настоящее время проводится экспертиза проекта. «Мы писали про Фому, а нам ответили про Ерему», - заявил министр.
Официальный комментарий Росохранкультуры (цитируется по тексту, приведенному газетой «Коммерсант»):
По поручению Министра культуры РФ А.А.Авдеева Росохранкультура рассмотрела ответ прокуратуры Санкт-Петербурга от 10 декабря 2009 г. № 7-16-455-09 по вопросу предоставления правительством Санкт-Петербурга разрешения на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства на участке предполагаемого размещения ОДЦ «Охта».
Из содержания ответа следует, что прокуратура Санкт-Петербурга поддерживает вывод Росохранкультуры о том, что строительство на данном земельном участке возможно лишь после завершения археологических полевых работ, проведения государственной историко-культурной экспертизы и решения вопроса о включении выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703 годы: участки культурного слоя, грунтовый могильник» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Прокуратурой Санкт-Петербурга также отмечено, что требования Режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия, согласованных Росохранкультурой и утвержденных Законом Санкт-Петербурга, имеют приоритет перед Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Ход реализации проекта строительства ОДЦ «Охта» находится на постоянном контроле прокуратуры Санкт-Петербурга. Еженедельно в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Западном федеральном округе направляется информация о ходе и законности выполнения работ на участке.
10 декабря 2009 г. прокуратурой города генеральный директор ЗАО «Общественно-деловой центр «Охта» предостережен о недопустимости нарушения закона. Разрешение на строительство у застройщика отсутствует, возведение объекта капитального строительства не осуществляется, на участке ведутся инженерно-геологические изыскания.
В целом прокуратура Санкт-Петербурга в настоящее время не находит оснований для применения мер прокурорского реагирования, в том числе, учитывая, что соответствующие решения органов власти Санкт-Петербурга оспариваются в Смольнинском и Куйбышевском районных судах.
В то же время, по мнению Росохранкультуры, требует дополнительного юридического анализа правомочность и правильность применения норм Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203, при изменении границ выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
Вместе с тем в ответе прокуратуры Санкт-Петербурга не содержится правовая оценка выводов Росохранкультуры о нарушении органами власти Санкт-Петербурга установленного законодательством порядка при принятии Законов Санкт-Петербурга от 19 января 2009 г. № 820-7 и от 16 февраля 2009 г. № 29-10, в частности:
- изменения на стадии принятия согласованного Росохранкультурой проекта закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» и изъятия из его текста предельных параметров высоты;
- установления Законом Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» предельных параметров высоты в зонах охраны объектов культурного наследия, отличающихся от согласованных ранее с Росохранкультурой, а также распространения действия градостроительного регламента на территорию выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
Работа Комитета экономического развития, промышленности и торговли правительства Санкт-Петербурга должна стать более прозрачной. Об этом заявил сегодня на первой пресс-конференции в должности главы Комитета Евгений Елин. По его словам, «налогоплательщики должны понимать, в чем состоит работа Комитета и каковы его планы». Он заметил, что получил такое наставление при вступлении в должность, и заверил журналистов в своей доступности по отношению к предпринимателям и СМИ.
Отдав должное своим предшественникам, Е.Елин сравнил работу сотрудников комитета с «хорошо отлаженной машиной». «Никаких остановок, никаких сбоев в работе за период отсутствия руководства в комитете не произошло», - констатировал он, и пообещал, что «революционных кадровых изменений» в структуре Комитета не будет.
Е.Елин, пришедший на должность главы КЭРППиТ с поста гендиректора ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга», отметил, что считает одной из своих задач работу по стимулированию деятельности инновационных предприятий. «Порядка 75% технопарков убыточны, – такова мировая практика. Но это не означает, что государство не должно им помогать», - подчеркнул он.
По словам Е.Елина, инвестиции в новые технологии интересны в основном крупным корпорациям. А для того, чтобы довести разработку до стадии производства, необходимы господдержка науки и образования, инфраструктурное обеспечение малых инновационных бизнес-структур, снижение административных издержек на пути прохождения всякого рода согласований, а также, возможно, и протекционистские меры и по отношению к отечественному производителю. «Не следует ждать от инноваций мгновенного дохода, это требует длительной, последовательной и целенаправленной работы», - подытожил он, добавив, что рассчитывает получить существенные подвижки по этому направлению работы не ранее, чем через 3 года.
Что касается антикризисных мер по поддержке городской экономики, по мнению Е.Елина, приоритетными должны стать 3 направления. Это поддержка малого бизнеса, потребительского рынка и модернизация промышленных предприятий.
Отвечая на вопросы журналистов, Е.Елин также сообщил, что на посту директора ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» его сменит директор бизнес-инкубатора «Ингрия» Илья Толстов. Принципиальное решение по этому назначению уже принято, в ближайшее время оно должно быть официально утверждено советом директоров технопарка.