Росохранкультура прокомментировала ответ прокурора Петербурга по поводу «Охта-центра»
Росохранкультура дала официальный комментарий на ответ прокурора Санкт-Петербурга Сергея Зайцева министру культуры Александру Авдееву по поводу разрешения Смольного на превышение высотных параметров для строительства небоскреба «Охта-центра».
Напомним, А.Авдеев уже выразил разочарование официальным ответом, полученным из Прокуратуры Санкт-Петербурга. По его мнению, в ответе прокуратуры не содержится юридической трактовки постановления Смольного. Прокуратура лишь сообщила о том, что строительство «Охта-Центра» не начато и что в настоящее время проводится экспертиза проекта. «Мы писали про Фому, а нам ответили про Ерему», - заявил министр.
Официальный комментарий Росохранкультуры (цитируется по тексту, приведенному газетой «Коммерсант»):
По поручению Министра культуры РФ А.А.Авдеева Росохранкультура рассмотрела ответ прокуратуры Санкт-Петербурга от 10 декабря 2009 г. № 7-16-455-09 по вопросу предоставления правительством Санкт-Петербурга разрешения на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства на участке предполагаемого размещения ОДЦ «Охта».
Из содержания ответа следует, что прокуратура Санкт-Петербурга поддерживает вывод Росохранкультуры о том, что строительство на данном земельном участке возможно лишь после завершения археологических полевых работ, проведения государственной историко-культурной экспертизы и решения вопроса о включении выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703 годы: участки культурного слоя, грунтовый могильник» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Прокуратурой Санкт-Петербурга также отмечено, что требования Режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия, согласованных Росохранкультурой и утвержденных Законом Санкт-Петербурга, имеют приоритет перед Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Ход реализации проекта строительства ОДЦ «Охта» находится на постоянном контроле прокуратуры Санкт-Петербурга. Еженедельно в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Западном федеральном округе направляется информация о ходе и законности выполнения работ на участке.
10 декабря 2009 г. прокуратурой города генеральный директор ЗАО «Общественно-деловой центр «Охта» предостережен о недопустимости нарушения закона. Разрешение на строительство у застройщика отсутствует, возведение объекта капитального строительства не осуществляется, на участке ведутся инженерно-геологические изыскания.
В целом прокуратура Санкт-Петербурга в настоящее время не находит оснований для применения мер прокурорского реагирования, в том числе, учитывая, что соответствующие решения органов власти Санкт-Петербурга оспариваются в Смольнинском и Куйбышевском районных судах.
В то же время, по мнению Росохранкультуры, требует дополнительного юридического анализа правомочность и правильность применения норм Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203, при изменении границ выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
Вместе с тем в ответе прокуратуры Санкт-Петербурга не содержится правовая оценка выводов Росохранкультуры о нарушении органами власти Санкт-Петербурга установленного законодательством порядка при принятии Законов Санкт-Петербурга от 19 января 2009 г. № 820-7 и от 16 февраля 2009 г. № 29-10, в частности:
- изменения на стадии принятия согласованного Росохранкультурой проекта закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» и изъятия из его текста предельных параметров высоты;
- установления Законом Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» предельных параметров высоты в зонах охраны объектов культурного наследия, отличающихся от согласованных ранее с Росохранкультурой, а также распространения действия градостроительного регламента на территорию выявленного объекта археологического наследия «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611-1703: участки культурного слоя, грунтовый могильник».
Структуры группы ЛСР готовят еще один проект масштабной городской застройки. Компания «Охтинский берег» (на 94% принадлежит ООО «ГДСК» - «дочке» ЛСР) готовится построить 4,7 млн. кв. м в Красногвардейском районе. Строительство развернется на участке, ранее принадлежавшем совхозу «Ручьи», пишет газета «Деловой Петербург».
Любопытно, что обладатель 6-процентной доли «Охтинского берега» и ее гендиректор Максим Бондарев ранее был совладельцем ООО «Охтинское», которое в 2007 г. продало часть соседней территории «Фаэтону» Сергея Снопка. По данным арбитражного суда, сейчас этот участок находится в залоге по долгам «Фаэтона» перед ВТБ на сумму более 500 млн. рублей. Не исключено, что в перспективе он будет перекуплен.
При этом, по словам генерального директора группы ЛСР Игоря Левита, его компания покупала все земли исключительно у самого совхоза «Ручьи». Группа занялась консолидацией этих земель общей площадью 611 га еще в 2007 г. Но к реализации проекта группа, видимо, приступит, когда экономика выйдет из кризиса.
Гендиректор ЗАО «Ленстройтрест» Александр Лелин уверен, что сейчас самое время развивать такие крупномасштабные проекты. Они имеют долгосрочную перспективу, и к моменту окончания их реализации спрос на недвижимость возобновится.
В конце 2009 г. КГА выпустил постановление, предписывающее ООО «Охтинский берег» подготовить проект планировки и межевания этой территории до 30 ноября 2010 г. Как рассказывает Олег Харченко, глава архитектурной мастерской «Урбис.СПб», ими подготовлен мастер-план территории (площадь 1,4 тысячи га), из которых более 600 га находится в собственности ЛСР.
По соседству с ЛСР и «Фаэтоном» расположится логистический комплекс ОАО «Пластполимер», входящего в сферу интересов ЗАО «ПетроМир» Михаила Мирилашвили. В конце 2009 г. компания получила сразу 5 участков под строительство. I очередь логокомплекса площадью 50 тысяч кв. м будет готова через пару лет, затем он расширится до 320 тысяч кв. м. Общий объем инвестиций – около 150 млн. долларов.
Эксперты рынка считают, что расположение проекта удачно, так как он находится у магистрали, соединяющей несколько районов: Калининский, Красногвардейский и Невский. Рядом находится КАД, что создает дополнительный плюс для реализации как жилой, так и складской функций.