Д.Медведев подписал Закон о техническом регламенте
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал принятый 23 декабря Государственной Думой РФ и одобренный 25 декабря Советом Федерации Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Сообщение об этом было опубликовано вечером 30 декабря 2009 г. на сайте Президента Российской Федерации.
В справке к закону, также опубликованной на сайте, уточняется, что законом устанавливаются минимально необходимые требования безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения) в период осуществления инженерных изысканий, проектирования, строительства (в том числе консервации), эксплуатации (включая текущий ремонт), реконструкции, капитального ремонтам и сноса (то есть на всех этапах жизненного цикла здания или сооружения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам.
Закон утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил). При этом национальным органом РФ по стандартизации в соответствии с действующим законодательством о техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона.
Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона, стандартов и сводов правил, включённых в указанные перечни, или посредством соблюдения специальных технических условий.
Кроме того, Федеральный закон «О техническом регулировании» дополняется статьей 5, предусматривающей, что особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Перечень строительных работ, требующих допуска СРО, неоднократно рассматривался на заседаниях правительственных комиссий. Обобщив предложения рабочих групп и проведя дополнительную работу по оптимизации Перечня, Минрегиону удалось значительно сократить количество видов работ требующих допуска СРО. В настоящее время проект документа направлен на согласование в заинтересованные ведомства и представителям профессионального сообщества.
«Оптимизация Перечня будет утверждена в ближайшее время, - заявил вице-президент РСС Анвар Шамузафаров. – Мы все понимаем, что перечень видов работ, который был утвержден Приказом Минрегиона №274 в конце 2008 г., не самый безукоризненный и по нему есть определенные замечания, которые было бы целесообразно устранять. Изменения будут внесены, но делать это надо профессионально, со знанием специфики работ. И мы, в том числе, дали предложения, какие подвиды работ можно было бы сократить без ущерба для саморегулирования и безопасности строительства и последующей эксплуатации объектов градостроительной деятельности».
Он отметил также, что документ необходимо не просто сократить, а оптимизировать, в связи с чем, наряду с сокращением, в Перечне появятся и новые важные виды работ. «Когда значительная часть регулирования перейдет к СРО, необходимо четко определить зону ответственности за безопасность в строительстве, - сказал А.Шамузафаров. – Где требуется высокая квалификация и используется высокотехнологичное оборудование, допуск к строительным работам должны предоставлять СРО».
После утверждения оптимизированного Перечня видов работ Минрегион предлагает постепенный механизм его введения, для того чтобы не нарушать и не останавливать процессы получения допуска к строительным работам. Эксперты обещают, что «резких встрясок не будет» и переход будет плавным.