Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
Столичные власти приняли решение предоставить ООО «Автостоянка Тверская застава», реализующему проект строительства транспортной развязки, подземного паркинга и торгового центра на пл. Тверской заставы, бюджетную субсидию для частичного возмещения процентов по кредиту Сбербанка РФ. Об этом говорится в распоряжении, которое подписал мэр Москвы Юрий Лужков.
В документе уточняется, что частичному возмещению подлежат затраты компании по уплате процентов по кредиту Сбербанка (сумма 280 млн. долларов, срок погашения – 2014 г.), осуществленные в 2009 г. Затраты подлежат возмещению в размере не более двух третей ставки рефинансирования Центробанка, действующей на 25 ноября 2009 г. Общий лимит бюджетного финансирования установлен в размере 111,302 млн. рублей.
Средства будут выделены за счет ассигнований, предусмотренных на реализацию Адресной инвестиционной программы Москвы на 2009 г.
Вместе с тем, столичные власти выдвинули несколько условий получения компанией бюджетных средств. Во-первых, прирост налоговых отчислений ООО «Автостоянка Тверская застава» в 2009-2011 гг. должен оказаться больше, чем сумма выделенной субсидии. Во-вторых, компании необходимо на 25% увеличить объем работ, выполняемых в рамках инвестпроекта. Число рабочих мест во время реализации проекта должно вырасти не менее, чем на 10%, сообщает Департамент имущества столицы.