Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
В январе 2010 г. Смольный рассмотрит возможность расторжения инвестиционного договора со строительной компанией «Маяк». Вопрос завершения строительства домов будет решаться совместно с дольщиками. Об этом рассказал вице-губернатор Петербурга Роман Филимонов, пишет газета «Деловой Петербург».
Строительные работы в корпусе А жилого комплекса «Приморский маяк» были приостановлены в начале 2009 г. Застройщик – ООО «Маяк», генподрядчик – ЗАО «Строительный трест №20», подрядчик — Гатчинский ДСК (группа ЛСР).
«Если правительство Петербурга не продлит сроки разрешения на строительство, Гатчинский ДСК не устранит брак, а «Стройтрест №20» не начнет строительство, я буду требовать в суде демонтажа здания и компенсации 2,15 млрд. рублей», - заявил гендиректор ООО «Маяк» Дмитрий Астафьев. Соответствующий иск, по его словам, уже подан.
При этом Госстройнадзор Петербурга настаивает на завершении строительства. В «Строительном тресте №20» и Гатчинском ДСК говорят, что в любой момент готовы приступить к достройке, однако нет гарантий, что «Маяк» расплатится с ними.
По оценке гендиректора «Стройтреста №20» Александра Вороного, на завершение строительства дома потребуется еще около 250 млн. рублей. По его словам, «Маяк» до сих пор не представил откорректированный проект строительства, что блокирует начало работ.
«С одной стороны, «Маяк» требует устранения недостатков, с другой – не пускает нас на стройку; требует достройки дома, но не предоставляет никаких гарантий по оплате этих работ и еще отстаивает в суде демонтаж здания. Все это наводит на мысль, что руководство «Маяка» просто не имеет средств на завершение строительства», - говорит заместитель управляющего ОАО «Гатчинский ДСК» Татьяна Абакина.