Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
На состоявшемся заседании Совета Национального объединения СРО был принят Регламент Совета, утверждены основные направления работы и штатное расписание аппарата на I полугодие 2010 г., унифицированная структура номера Допуска к работам.
В НСРОС приняты 4 СРО.Была особо выделена необходимость активнейшего противодействия дискредитации института саморегулирования со стороны отдельных руководителей СРО. НСРОС совместно с органами госнадзора должен предотвратить такие явления как торговля допусками и «готовыми фирмами» с допусками.
Совет НСРОС принял решение о создании 5 отраслевых Комитетов (по транспортному, по жилищному, по промышленному, по строительству объектов энергетики и электросетевого хозяйства, и по строительству объектов нефтегазового комплекса) и 4 внеотраслевых комитетов (по страхованию и финансовым рискам, по образованию и профессиональной подготовке кадров, по поддержке малого бизнеса, по регламенту). Аппарату НСРОС поручено собрать предложения от СРО о лицах, делегируемых в состав Комитетов.
Совет уполномочил НСРОС Ефима Басина утвердить Положение о Координационном совете Национальных объединений СРО. При этом предложено утвердить состав такого Совета в количестве 11 человек: по 2 представителя от трех Национальных объединений (изыскателей, проектировщиков и строителей), по одному представителю от Минрегиона, Ростехнадзора, Госдумы, Совета федерации, РСС.
Принято решение созвать на 14-15 апреля 2010 г. II внеочередной съезд СРО строителей. Его решено провести в Санкт-Петербурге.
Особое внимание на Совете было уделено обсуждению инициативе по сокращению Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Совет поручил аппарату НСРОС обобщить мнения СРО по этому вопросу и представить итоговые материалы в Минрегионразвития.