Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
Разрешение на строительство комплекса «Сан-Галли Парк Центр», разработанного архитектурными бюро S/S/S и «А.Лен» по заказу «Райффайзенбанка» в интересах крупных европейских компаний, может быть получено уже в III квартале
На заседании Градсовета были высказаны опасения о возможном повреждении зеленых насаждений в историческом саду Сан-Галли. По словам А.Горовенко, инвестор намерен максимально сохранить и адекватно использовать все элементы исторической среды – как зданий-памятников на Лиговском пр., так и сада, в котором предполагается восстановить ранее существовавший фонтан. Однако для доступа на будущую стройплощадку необходима пробивка продолжения ул. Черняховского, строительство путепровода через железнодорожные пути Московского направления, а также создание дополнительных трасс.
В соответствии с Генпланом, совершенствование улично-дорожной сети на территории, примыкающей с юга с Московскому вокзалу, включает также прокладку дугообразной магистрали, продолжающей Днепропетровскую ул. с выходом на Лиговский пр. На ее пересечении с ул. Черняховского запроектирована транспортная развязка. Как поясняет главный инженер «А.Лен» Александр Винер, доступ к главному входу в офисную часть «Сан-Галли Парк Центр» предусматривается именно с продолжения Днепропетровской ул.
Еще две дополнительных улицы предназначены для облегчения транспортной связи между новыми объектами, строящимися близ Московского вокзала. Одна из них, обходя Дом Перцева, должна связать продолжение Днепропетровской ул. с Лиговским пр. севернее Кузнечного пер., другая – соединить ее же с ул. Черняховского севернее Транспортного пер.
Строительство всех элементов улично-дорожной сети связано с реализацией нескольких инвестиционных проектов, в первую очередь – с реконструкцией станции «Московская-Товарная». Для этого необходимым условием является подъезд транспорта с восточной стороны, то есть прокладка участка трассы от пл. Александра Невского. Как напоминает А.Винер, путепровод на ул. Черняховского, уже несколько лет назад спроектированный ОАО «Ленгипроинжпроект», необходим не только для строительства новых офисов и отелей, но прежде всего для транспортной разгрузки пл. Восстания и создания дублера Старо-Невского пр.