Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
Первую сделку с АРИЖК заключил банк «Жилфинанс», реструктурировав несколько десятков кредитов, рассказал гендиректор агентства Андрей Языков. АРИЖК проведет заемщикам повторную реструктуризацию: им может быть увеличен срок кредита, снижена ставка либо до двух лет продлен период помощи. Такую возможность АРИЖК дает только социально незащищенным заемщикам, пишет газета «Ведомости».
«Платежи после реструктуризации поступают, срок в один год, на который она предоставлялась, не закончился. Но в банке считают, что заемщики не смогут восстановить платежеспособность, потребуется вторичная реструктуризация, на кредиты созданы повышенные резервы, что невыгодно банку», - сказал А.Языков. «Мы разделяем проблемные и реструктурированные кредиты. Проблемные, по которым заемщик перестал платить, выкупать мы не будем», - объяснял председатель совета директоров АРИЖК Александр Семеняка. «Желание продать кредиты вызвано тем, что это даст банку возможность быстрого оборота средств – он возьмет взамен кредитов облигации АИЖК, заложит их в ЦБ и получит наличные на новые кредиты», - говорит предправления «Жилфинанса» Елена Клепикова.
Банки подали в АРИЖК заявок на 4,2 млрд. рублей, сказал А.Языков, АРИЖК помогает социально незащищенным и удовлетворяет примерно треть заявок.
С «Жилфинансом» АРИЖК уже проводило реструктуризацию кредитов, банк хорошо знаком агентству, а отобранные заемщики соответствуют требованиям, объяснил А.Языков то обстоятельство, что дебютная сделка состоялась именно с «Жилфинансом».
Пилотный проект позволяет АРИЖК менять реструктурированную ипотеку на облигации АИЖК с купоном в 13,25% годовых. АИЖК предоставило их «дочке» на 1,9 млрд. рублей. Слишком высокая доходность, говорит А.Языков, поэтому банк должен либо доплачивать АРИЖК, либо продавать кредит с дисконтом. По окончании пилотного проекта АРИЖК будет выпускать свои облигации с доходностью 6-6,5% годовых, на которые банки смогут менять реструктурированные кредиты без дисконтов и премий, обещает А.Языков. Всего АРИЖК может потратить на пилотный проект выкупа кредитов 2,5 млрд. рублей деньгами и облигациями, в феврале по результатам пилота будет создан стандарт покупки реструктурированной ипотеки.