Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает возможность предоставления жилья военнослужащим в частных домах. Как сообщил автор документа – глава думского Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, соответствующие изменения предлагается внести в Земельный кодекс РФ, законы «О статусе военнослужащих» и «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Он пояснил, что в настоящее время служебное жилье военным может предоставляться только в квартирах. Такое ограничение представляется необоснованным, считает М.Шаккум.
Чтобы решить эту проблему, он предлагает ст. 24 Земельного кодекса дополнить положением о том, что служебное жилье военнослужащие смогут получить в виде жилого дома или его части. Земельный участок, на котором находится такое жилье, предоставляется на праве безвозмездного срочного пользования. При этом военным, которые имеют право на получение бесплатного жилья в собственность, земельные участки под домами также предоставляются бесплатно. Норма предоставления такого участка составляет 600 кв. м.
М.Шаккум также предлагает увеличить предельный размер превышения площади предоставляемого бесплатного жилья с 9 до 16 кв. м с учетом конструктивных особенностей квартир и домов. «Это позволит предоставлять, например, семье из 3 человек, бесплатно жилой дом площадью до 70 кв. м», - отметил он.
Законопроект предусматривает норму, когда с согласия военнослужащего площадь предоставляемого ему бесплатного жилья может быть увеличена. Но в этом случае он должен возместить стоимость дополнительной площади квартиры или частного дома (а также участка).
Поправки в закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусматривают предоставление займа для приобретения не только жилых домов, как сейчас, но и земельных участков под ними.
По мнению, М.Шаккума, принятие законопроекта будет способствовать расширению возможностей военнослужащих по приобретению жилья, а также развитию жилищного строительства, в том числе и малоэтажного, передает ИА Интерфакс.