Фонд ЖКХ подвел предварительные итоги реализации программ в субъектах РФ
Фонд содействия реформированию ЖКХ подвел предварительные итоги реализации региональных адресных программ по проведению капремонта многоквартирных домов и расселению аварийного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования рынка жилья.
Наибольших результатов в реализации программ достигли Татарстан и Оренбургская область, полностью завершившие выполнение программ 2009 г. Высокая вероятность выполнения программ в установленные сроки также в Адыгее, Бурятии, Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Марий-Эл, Мордовии, Тыве, Удмуртии, Чувашии, Алтайском, Камчатском, Ставропольском и Хабаровском краях, Вологодской, Магаданской, Московской, Пензенской, Псковской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Ульяновской и Челябинской областях, Санкт-Петербурге, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком автономном округах.
К числу регионов, имеющих низкие показатели реализации программ по проведению капремонта, относятся Орловская и Мурманская области, а также Ненецкий округ. По расселению аварийного жилья отстают Алтай, Башкирия, Ингушетия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Хакасия, Краснодарский и Красноярский края, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Ленинградская, Липецкая, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Саратовская, Томская, Тульская и Ярославская области.
В Дагестане, Кабардино-Балкарии, Коми, Забайкальском, Пермском, Приморском краях, Амурской, Брянской, Курской, Новгородской, Рязанской, Самарской, Сахалинской, Тверской и Тюменской областях, Еврейском округе, отмечены низкие темпы реализации обеих программ.
Состоялось заседание Комиссии по строительному комплексу Российского союза промышленников и предпринимателей, сопредседателем которого является президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. Основная тема встречи – практика применения и направления дальнейшего совершенствования федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» применительно к строительному комплексу, сообщает пресс-служба АСР.
По словам Н.Кошмана в целом закон значительно упорядочил ситуацию в сфере размещения госзаказа. Успехи, достигнутые в части улучшения качества конкурентной среды по результатам его применения очевидны. Но в то же время, по его мнению, практика проведения торгов в строительстве свидетельствует о его несовершенстве. Закон позволяет проводить необоснованный демпинг, что приводит к некачественному осуществлению работ.
С докладом «Подрядные торги в условиях саморегулирования» выступила гендиректор Центра подрядных торгов в строительстве Екатерина Лезина. Она напомнила, что в первоначальной редакции закона в принципе отсутствовало какое-либо упоминание о строительных подрядах. Зато сегодня, по ее мнению – это, пожалуй, наиболее злободневная и самая проблемная тема.
Размещение заказа на подрядные работы, в том числе проектные и изыскательские, были и остаются наиболее сложными для реализации заказчиком. В результате часто происходит срыв результатов торгов, необоснованный демпинг, некачественное осуществление работ в результате необоснованного занижения цены и т.п. Это говорит о необходимости совершенствования законодательства, регулирующего проведение торгов в сфере строительства.
Проректор по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павел Жбанов свое выступление посвятил гармонизации регуляторов инвестиционно-строительной деятельности в новых условиях саморегулирования строительной отрасли.
В прениях выступили авторитетные эксперты и специалисты в области организации торгов в строительстве, а также представители строительных, проектных и изыскательских организаций. По их мнению, сложившаяся в строительном комплексе практика проведения торгов на строительные, проектные работы не может обеспечить привлечение добросовестных подрядчиков, в значительной мере способствует демпингу и, в конечном итоге приводит к затягиванию сроков строительства и снижению качества производимых работ. При этом убытки от долгостроя могут оказаться выше, чем сумма снижения на подрядных торгах, а снижение качества работ может приводить к снижению безопасности объектов капитального строительства или к перекладыванию работ по ликвидации недоделок в процессе эксплуатации на собственников.
Участники заседания высказали ряд конкретных предложений по практике применения и дальнейшего совершенствования закона применительно к строительному комплексу.
По результатам работы Комиссии было принято решение: создать рабочую группу, которая должна подготовить письмо на имя премьер-министра РФ В.В.Путина, в котором изложить положение дел в области применения закона № 94-ФЗ в строительном комплексе, а также изложить предложения по внесению изменений в законодательство.