Смольный совершенствует систему резервирования земельных участков под инфраструктуру
Вопрос о необходимости усиления правового статуса резервирования земельных участков под строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры был поднят на заседании правительства Санкт-Петербурга в ходе обсуждения Отраслевой схемы размещения объектов образования. Выяснилось, что ни адресный перечень земельных участков планируемых под строительство школ и детских садов, ни Генплан, ни ПЗЗ, не являются гарантией целевого использования.
Как рассказал вице-губернатор Роман Филимонов, примером тому может служить конфликт жителей и застройщика комплекса «Рай в шалаше». Получив участок под строительство микрорайона в Разливе, во исполнение нормативов по объектам инфраструктуры, компания построила детский сад, но частный, а ближайший социальный находится в 7,5 км.
Предотвратить возникновение таких конфликтов, по его мнению, могло бы установление порядка, регламентирующего строительство объектов социальной инфраструктуры, и предусматривающего либо обязательства по предоставлению льготных услуг населению, либо по передачу в городскую собственность определенного количества мест в образовательных и иных заведениях.
Вице-губернатор Михаил Осеевский напомнил о недавнем заявлении Президента РФ Дмитрия Медведева о необходимости обеспечения равных условий для деятельности государственных и альтернативных учебных заведений. Он предложил, в частности, дополнить отраслевую схему по размещению объектов образования земельными участками для частных школ и детских садов, что и было поддержано губернатором.
В итоге обсуждения, Валентина Матвиенко поручила профильным комитетам Смольного впредь дублировать утверждение отраслевых и генеральных схем по объектам социальной и инженерной инфраструктуры, проектами постановлений с разрешениями на проведение проектно-изыскательские работы по адресным перечням земельных участков этих схем. Кроме того, она поручила Комитету по градостроительству и архитектуре наладить процесс предварительной подготовки проектов планировки по тем территориям, на которых планируется разместить объекты инфраструктуры.
Как сообщила глава КГА Юлия Кисилева, первая генсхема развития электроэнергетики, которую планируется скорректировать к середине 2010 г., будет обеспечена проектами планировок. Что же касается отраслевых схем, то они будут обеспечиваться постановлениями о предоставлении земельных участков в соответствии с адресным перечнем, начиная со схемы размещения объектов образования.
С декабря 2009 г. петербургская Служба Госстройнадзора перешла на работу по 4 новым административным регламентам. Еще 2 оставшихся регламента должны быть утверждены в начале 2010 г. Однако уже сейчас любой заявитель, не имея специального образования, сможет ознакомиться с регламентом оформления разрешения на строительство или с тем, как в городе власти надзирают за возведением жилых или промышленных зданий.
Порядок оформления документации стал более прозрачным для заявителей и доступным для всех интересующихся строительством в Санкт-Петербурге. В регламенте описаны действия и заявителя, и специалистов Госстройнадзора. При неисполнении своих обязанностей должностные лица будут привлекаться к ответственности. Заявителю предлагается исчерпывающая информация о порядке обращения в Службу, о том, какое именно подразделение оформляет те или иные документы. Регламентом установлен период ожидания в очереди и приема. Кроме этого, предусмотрена возможность для заявителя подать документы в Госстройнадзор через многофункциональные центры, которые начали действовать в Санкт-Петербурге в 2009 г.
Как рассказал сегодня на пресс-конференции начальник Службы Александр Орт, с переходом на работу по новым регламентам период рассмотрения документации существенно сократился, а в дальнейшем планируется также сократить сроки приема документации и выдачи заключений.
«Выступая на съезде строителей В.Матвиенко поставила перед нами четкую задачу: мы ориентируемся на объем ввода жилья на уровне 2,3 млн. кв. м. На сегодняшний день порядка 1,5 млн.кв. м уже приняты. На рассмотрении находится еще около 200 домов», - сообщил А.Орт. Он также добавил, что срывы сроков по некоторым объектам остались. Однако виновниками этого в Госстройнадзоре считают заказчиков.