Смольный совершенствует систему резервирования земельных участков под инфраструктуру
Вопрос о необходимости усиления правового статуса резервирования земельных участков под строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры был поднят на заседании правительства Санкт-Петербурга в ходе обсуждения Отраслевой схемы размещения объектов образования. Выяснилось, что ни адресный перечень земельных участков планируемых под строительство школ и детских садов, ни Генплан, ни ПЗЗ, не являются гарантией целевого использования.
Как рассказал вице-губернатор Роман Филимонов, примером тому может служить конфликт жителей и застройщика комплекса «Рай в шалаше». Получив участок под строительство микрорайона в Разливе, во исполнение нормативов по объектам инфраструктуры, компания построила детский сад, но частный, а ближайший социальный находится в 7,5 км.
Предотвратить возникновение таких конфликтов, по его мнению, могло бы установление порядка, регламентирующего строительство объектов социальной инфраструктуры, и предусматривающего либо обязательства по предоставлению льготных услуг населению, либо по передачу в городскую собственность определенного количества мест в образовательных и иных заведениях.
Вице-губернатор Михаил Осеевский напомнил о недавнем заявлении Президента РФ Дмитрия Медведева о необходимости обеспечения равных условий для деятельности государственных и альтернативных учебных заведений. Он предложил, в частности, дополнить отраслевую схему по размещению объектов образования земельными участками для частных школ и детских садов, что и было поддержано губернатором.
В итоге обсуждения, Валентина Матвиенко поручила профильным комитетам Смольного впредь дублировать утверждение отраслевых и генеральных схем по объектам социальной и инженерной инфраструктуры, проектами постановлений с разрешениями на проведение проектно-изыскательские работы по адресным перечням земельных участков этих схем. Кроме того, она поручила Комитету по градостроительству и архитектуре наладить процесс предварительной подготовки проектов планировки по тем территориям, на которых планируется разместить объекты инфраструктуры.
Как сообщила глава КГА Юлия Кисилева, первая генсхема развития электроэнергетики, которую планируется скорректировать к середине 2010 г., будет обеспечена проектами планировок. Что же касается отраслевых схем, то они будут обеспечиваться постановлениями о предоставлении земельных участков в соответствии с адресным перечнем, начиная со схемы размещения объектов образования.
Как рассказала АСН-инфо депутат Государственной думы РФ Оксана Дмитриева, проект закона «О строительных сберегательных кассах» после длительного рассмотрения в МЭРТ поступил в Госдуму, однако пока не выносится на первое чтение. По ее словам, проект «замыливается по идеологическим причинам»: власти предпочитают американскую модель ипотеки.
По сведениям О.Дмитриевой, законопроект получил отрицательное заключение экспертной группы при помощнике президента РФ Аркадии Дворковиче.
«Идеологическими причинами» она также объясняет избранную правительством РФ антикризисную стратегию в форме предоставления финансовых средств крупным банкам. По ее словам, в результате лишь незначительная доля средств доходит до потребителя. В частности, через систему АИЖК за 3 квартала 2008 г. реструктуризирована задолженность по ипотечным сделкам на сумму 7,4 млрд. рублей, что составляет лишь 6% средств, предоставленных АИЖК.
Как рассказала О.Дмитриева, в Банке России понимают, что для поддержки экономики, и в частности строительного сектора, более целесообразны меры по прямому стимулированию спроса в форме государственных закупок у производителей, их прямой инвестиционной поддержки, а также внесения изменений в налогообложение, «тем более что признаков кризиса банковской системы сегодня нет». Однако в Министерстве финансов, по ее словам, доминирует прежний подход к антикризисной стратегии.