Смольный совершенствует систему резервирования земельных участков под инфраструктуру
Вопрос о необходимости усиления правового статуса резервирования земельных участков под строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры был поднят на заседании правительства Санкт-Петербурга в ходе обсуждения Отраслевой схемы размещения объектов образования. Выяснилось, что ни адресный перечень земельных участков планируемых под строительство школ и детских садов, ни Генплан, ни ПЗЗ, не являются гарантией целевого использования.
Как рассказал вице-губернатор Роман Филимонов, примером тому может служить конфликт жителей и застройщика комплекса «Рай в шалаше». Получив участок под строительство микрорайона в Разливе, во исполнение нормативов по объектам инфраструктуры, компания построила детский сад, но частный, а ближайший социальный находится в 7,5 км.
Предотвратить возникновение таких конфликтов, по его мнению, могло бы установление порядка, регламентирующего строительство объектов социальной инфраструктуры, и предусматривающего либо обязательства по предоставлению льготных услуг населению, либо по передачу в городскую собственность определенного количества мест в образовательных и иных заведениях.
Вице-губернатор Михаил Осеевский напомнил о недавнем заявлении Президента РФ Дмитрия Медведева о необходимости обеспечения равных условий для деятельности государственных и альтернативных учебных заведений. Он предложил, в частности, дополнить отраслевую схему по размещению объектов образования земельными участками для частных школ и детских садов, что и было поддержано губернатором.
В итоге обсуждения, Валентина Матвиенко поручила профильным комитетам Смольного впредь дублировать утверждение отраслевых и генеральных схем по объектам социальной и инженерной инфраструктуры, проектами постановлений с разрешениями на проведение проектно-изыскательские работы по адресным перечням земельных участков этих схем. Кроме того, она поручила Комитету по градостроительству и архитектуре наладить процесс предварительной подготовки проектов планировки по тем территориям, на которых планируется разместить объекты инфраструктуры.
Как сообщила глава КГА Юлия Кисилева, первая генсхема развития электроэнергетики, которую планируется скорректировать к середине 2010 г., будет обеспечена проектами планировок. Что же касается отраслевых схем, то они будут обеспечиваться постановлениями о предоставлении земельных участков в соответствии с адресным перечнем, начиная со схемы размещения объектов образования.
Российский союз строителей и Национальное агентство развития малоэтажного и коттеджного строительства заключили соглашение о сотрудничестве. Документ подписали президент РСС Владимир Яковлев и президент НАМиКС Елена Николаева.
Обе стороны, заявили о готовности к тесному сотрудничеству, в целях реализации проектов малоэтажного и коттеджного строительства в субъектах РФ, а также объединения усилий участников жилищного рынка для выработки единых стандартов качества жилья, совершенствования системы ипотечного кредитования и внедрения современных энергоэффективных строительных технологий и др.
Как подчеркнул В.Яковлев, «В настоящий момент назрела необходимость объединения усилий, серьезных деловых взаимоотношений всех, кто имеет отношение к строительному рынку для того, чтобы принимать принципиально правильные и эффективные решения». Он также напомнил, что такая работа такая ведется уже давно: созданы комиссии и рабочие группы РСС по вопросам малоэтажного строительства. Эксперты совместно готовят обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, предложения по совершенствованию законодательства, учувствуют в разработке и обсуждении госпрограмм и программ субъектов РФ.
По мнению Е.Николаевой кризис сыграл свою очистительную роль. «Мне кажется, нас он всех немножко так заставил задуматься, до каких пор мы можем играть в мыльные пузыри, до каких пор мы можем не считаться с нуждами потребителей. Теперь мы должны прийти к совершенно новым представлениям, новой стратегии жилищного строительства», - отметила она. По словам Е.Николаевой, именно индустриальное малоэтажное домостроение обеспечит экономичность и энергоэффективность. Сегодня, когда есть гаранты сбыта, когда выделяются деньги, запущены пилотные проекты, необходимо использовать систему стимулирования негосударственного спроса в индивидуальном строительстве.
После подписания соглашения сторонам предстоит сотрудничество по следующим приоритетным направлениям:
- разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере жилищного строительства;
- разработка комплекса мер по совершенствованию механизмов управления строительной отраслью в части развития института саморегулирования;
- координация деятельности, направленной на развитие строительной отрасли РФ, улучшение инвестиционного климата, внедрение новых технологий, институтов финансирования строительства и производства строительных материалов;
- развитие государственно-частного партнерства между органами власти и профессиональными участниками жилищного рынка.