Смольный совершенствует систему резервирования земельных участков под инфраструктуру
Вопрос о необходимости усиления правового статуса резервирования земельных участков под строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры был поднят на заседании правительства Санкт-Петербурга в ходе обсуждения Отраслевой схемы размещения объектов образования. Выяснилось, что ни адресный перечень земельных участков планируемых под строительство школ и детских садов, ни Генплан, ни ПЗЗ, не являются гарантией целевого использования.
Как рассказал вице-губернатор Роман Филимонов, примером тому может служить конфликт жителей и застройщика комплекса «Рай в шалаше». Получив участок под строительство микрорайона в Разливе, во исполнение нормативов по объектам инфраструктуры, компания построила детский сад, но частный, а ближайший социальный находится в 7,5 км.
Предотвратить возникновение таких конфликтов, по его мнению, могло бы установление порядка, регламентирующего строительство объектов социальной инфраструктуры, и предусматривающего либо обязательства по предоставлению льготных услуг населению, либо по передачу в городскую собственность определенного количества мест в образовательных и иных заведениях.
Вице-губернатор Михаил Осеевский напомнил о недавнем заявлении Президента РФ Дмитрия Медведева о необходимости обеспечения равных условий для деятельности государственных и альтернативных учебных заведений. Он предложил, в частности, дополнить отраслевую схему по размещению объектов образования земельными участками для частных школ и детских садов, что и было поддержано губернатором.
В итоге обсуждения, Валентина Матвиенко поручила профильным комитетам Смольного впредь дублировать утверждение отраслевых и генеральных схем по объектам социальной и инженерной инфраструктуры, проектами постановлений с разрешениями на проведение проектно-изыскательские работы по адресным перечням земельных участков этих схем. Кроме того, она поручила Комитету по градостроительству и архитектуре наладить процесс предварительной подготовки проектов планировки по тем территориям, на которых планируется разместить объекты инфраструктуры.
Как сообщила глава КГА Юлия Кисилева, первая генсхема развития электроэнергетики, которую планируется скорректировать к середине 2010 г., будет обеспечена проектами планировок. Что же касается отраслевых схем, то они будут обеспечиваться постановлениями о предоставлении земельных участков в соответствии с адресным перечнем, начиная со схемы размещения объектов образования.
В Петербурге рассматривают возможность внедрения нового проекта теплоснабжения. Разработчики уверяют: реализация проекта сэкономит бюджетные деньги и снизит нагрузку на экологию. В Смольном от проекта не отказываются, однако, реализовывать не спешат. Плюсы и минусы альтернативного развития системы энергоснабжения обсуждали на круглом столе, организованном газетой «Энергетика и промышленность России» и АБН.
В качестве альтернативы существующему сейчас раздельному способу теплоснабжения предлагается внедрить комбинированный. Разработчики проекта – Невский филиал ОАО «ВНИПИэнергопром» - отмечают, что такая схема уже зарекомендовала себя в ряде европейских стран.
Проект, разработанный в Петербурге, предполагает, что ключевым звеном в цепочке производитель – поставщик – потребитель станет строящаяся ЛАЭС-2. Вырабатываемая станцией тепловая энергия будет поставляться по 4 тепломагистралям на пиковую котельную. В ней вода пройдет очистку, после чего будет поступать потребителю.
Система рассчитана на оба региона - и Петербург, и Ленобласть. Разработчики отмечают, что таким образом ежегодно удастся избежать потери 5 млрд. нормальных куб. м газа – 4,1 млрд. н. куб. м в городе и 0,9 млрд. – области. В денежном выражении экономия составит 30 млрд. рублей.
Директор Невского филиала ОАО «ВНИПИэнергопром» Владимир Шлапаков отметил, что проект сможет решить целый ряд существующих проблем в энергетике. Сегодня город остро нуждается в новых ТЭЦ, котельных, топливно- и водоснабжающих системах. Между тем, согласование и строительство таких объектов требует много времени и средств.
Сейчас в Петербурге 53% энергии для потребителя вырабатывают ТЭЦ, 47% - котельные. «Если новая схема теплоснабжения заработает, то на долю ЛАЭС-2 будет приходиться 42% всей вырабатываемого для петербуржцев тепла. Доля котельных сократится до 5%», - пояснил В.Шлапаков. Одновременно с этим, по расчетам экспертов, затраты на региональную энергетику снизятся на 30%.
Он также рассказал, что в настоящее время рассматривается несколько вариантов проекта. Наиболее экономичный потребует инвестиций в размере 53 млрд. рублей. Более затратный вариант требуют вложений в размере 84 млрд. рублей. Разработчики особо подчеркивают, что не претендуют на дополнительное финансирование. По их мнению, средств, заложенных в бюджете Петербурга на развитие энергетики до
Срок окупаемости может составить 2,5-3 года. Тарифы для потребителей сократятся на 35%, выбросы в атмосферу снизятся на 88%. ЛАЭС-2 за счет снижения убытков сможет сэкономить до 1,6 млрд. рублей.
Сторонники проекта отмечают, что главное в нем - это взвешенный биолого-экономический подход. По словам председателя правления НП «Санкт-Петербургский экологический союз» Сергея Гордышевского, помимо экономической выгоды для ЛАЭС-2 и городского бюджета, новый проект позволит предотвратить выброс в атмосферу 3-5 млрд. тонн сжигаемого газа.
В Смольном к предложению «ВНИПИэнергопром» отнеслись настороженно. «Проект технически дорогой и сложно осуществимый», - заявил начальник отдела перспективного развития организации коммунального комплекса комитета по энергетике администрации Петербурга Анатолий Тарасов. Он пояснил, что порядка 84% выбросов в атмосферу приходится на автомобили, а не на объекты ядерной энергетики, поэтому снижение выбросов ЛАЭС даст общий эффект не более 4%.
А.Тарасов также отметил, что в настоящее время город делает ставку на внедрение и повсеместное применение энергосберегающих технологий, а также установку приборов учета. Именно это и должно в конечном итоге сократить расходы потребителей.
«Только за счет внедрения новой системы тарифы не могут быть снижены на 35%,- говорит он. – Большая часть собираемых с населения денег идет на реконструкцию теплосетей. Независимо от нововведений, экономить на ремонте теплосетей невозможно. Эта статья расходов не может быть урезана».