Смольный совершенствует систему резервирования земельных участков под инфраструктуру
Вопрос о необходимости усиления правового статуса резервирования земельных участков под строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры был поднят на заседании правительства Санкт-Петербурга в ходе обсуждения Отраслевой схемы размещения объектов образования. Выяснилось, что ни адресный перечень земельных участков планируемых под строительство школ и детских садов, ни Генплан, ни ПЗЗ, не являются гарантией целевого использования.
Как рассказал вице-губернатор Роман Филимонов, примером тому может служить конфликт жителей и застройщика комплекса «Рай в шалаше». Получив участок под строительство микрорайона в Разливе, во исполнение нормативов по объектам инфраструктуры, компания построила детский сад, но частный, а ближайший социальный находится в 7,5 км.
Предотвратить возникновение таких конфликтов, по его мнению, могло бы установление порядка, регламентирующего строительство объектов социальной инфраструктуры, и предусматривающего либо обязательства по предоставлению льготных услуг населению, либо по передачу в городскую собственность определенного количества мест в образовательных и иных заведениях.
Вице-губернатор Михаил Осеевский напомнил о недавнем заявлении Президента РФ Дмитрия Медведева о необходимости обеспечения равных условий для деятельности государственных и альтернативных учебных заведений. Он предложил, в частности, дополнить отраслевую схему по размещению объектов образования земельными участками для частных школ и детских садов, что и было поддержано губернатором.
В итоге обсуждения, Валентина Матвиенко поручила профильным комитетам Смольного впредь дублировать утверждение отраслевых и генеральных схем по объектам социальной и инженерной инфраструктуры, проектами постановлений с разрешениями на проведение проектно-изыскательские работы по адресным перечням земельных участков этих схем. Кроме того, она поручила Комитету по градостроительству и архитектуре наладить процесс предварительной подготовки проектов планировки по тем территориям, на которых планируется разместить объекты инфраструктуры.
Как сообщила глава КГА Юлия Кисилева, первая генсхема развития электроэнергетики, которую планируется скорректировать к середине 2010 г., будет обеспечена проектами планировок. Что же касается отраслевых схем, то они будут обеспечиваться постановлениями о предоставлении земельных участков в соответствии с адресным перечнем, начиная со схемы размещения объектов образования.
Экспертизу проектов строительства в Санкт-Петербурге начало проводить новое государственное автономное учреждение «Центр государственной экспертизы». Как рассказал сегодня директор Центра Станислав Логунов, штат нового ГАУ практически сформирован, основу его составили специалисты Госстройнадзора города.
Создание новой структуры не привнесет практически никаких изменений для строителей в процессе прохождения экспертизы. Порядок проведения и оформление документов останутся прежними. Для них изменятся только реквизиты экспертного учреждения, заверил он.
Передача функции проведения госэкспертизы проектов строительства от Госстройнадзора Центру вызвано требованиями законодательства, пояснил со своей стороны начальник Службы Александр Орт. По рекомендации Счетной палаты РФ госорганы не должны заниматься оказанием платных услуг. Он уточнил при этом, что решение о создании ГАУ было принято в рамках административной реформы, которая проводится в Петербурге. «Это большая работа, направленная на ликвидацию дублирующих функций, сокращение штата чиновников и оптимизацию временных затрат», - пояснил А.Орт.
Работа Центра государственной экспертизы будет осуществляться на основе самоокупаемости. «В бюджете Санкт-Петербурга 2009 и 2010 гг. ни копейки на деятельность Центра не предусмотрено», - сообщил А.Орт АСН-инфо. Он также отметил, что стоимость экспертизы по-прежнему будет определяться постановлением правительства РФ. «Произвольно менять плату мы не вправе, она изменится, только если такое решение будет принято на уровне правительства, - сказал он. - Сейчас такого рода дискуссии активно ведутся – на почве поиска способов уменьшения стоимости строительства. Таким образом, речь, скорее, может идти о снижении платы».