Госдума РФ во II чтении рассмотрела закон о продлении срока льготной приватизации земли
Госдума рассмотрела сегодня вопрос, связанный с продлением периода льготной приватизации земли. Закон был принят во II чтении с 6 поправками. При этом депутаты постарались учесть все рекомендации Президента РФ.
Проект закона «О внесении изменений в ст. 2 и 3 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 7 закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» предусматривает продление на 2 года срока переоформления права бессрочного пользования земельными участками: организациям и гражданам, являющимся собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений – до 1 января 2012 г.; юридическим лицам, являющимися собственниками линий электропередач, связи, трубопроводов, дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов в отношении расположенных под ними земельных участков – до 1 января 2015 г. Размер арендной платы при переоформлении может изменяться только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
По сообщению председателя комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартина Шаккума изменения в действующем законодательстве действительно назрели. Для введения в действие Земельного кодекса РФ положительное решение относительно продления льготного периода крайне важно.
Эта тема остро обсуждалась не только в коридорах власти, но и в среде бизнес сообщества. Особенно после заявления президента РФ Дмитрия Медведева, который в своих комментариях к законопроекту рекомендовал Думе не принимать его и жестко раскритиковал.
По словам депутата Госдумы В.Драганова, который вынес вопрос о продлении срока приватизации на рассмотрение парламента: «Мы рассматриваем эту меру, как антикризисную. И если сегодня, при учете того, что кризисные явления в экономике продолжаются, не продлить срок льготной приватизации, то завтра – государство столкнется с проблемой дефицита частных инвесторов». Помимо кризиса и вызванной им острой нехватки средств у многих предприятий, он отметил, что «несмотря на то, что срок действия временных норм уже неоднократно продлевался, нам до сих пор не удалось реализовать их в полной мере, в том числе и из-за бюрократических препон со стороны чиновников в отдельных субъектах РФ».
Как считает гендиректор «Земельных дел конторы» Илья Свиридов, занимающийся приватизацией земли в Москве: «В целом, в заключении президента поднят целый ряд актуальных на сегодня проблем в сфере оформления прав на землю. Однако конечный вывод – о том, что продление льготы по выкупу земли нецелесообразно – выглядит нелогично. Скорее, в свете озвученной проблематики, было бы справедливо продлить сроки действия льгот на небольшой период, до года, с тем, чтобы разработать полный пакет изменений, с учетом президентских замечаний. В Москве сегодня в частной собственности находится 140 участков земли. Первый договор о приватизации был заключен в 2006 г. и, в тот же год, прошла еще одна сделка. В 2007г. сделок было чуть больше. Рекордным стал 2008г. – 64 сделки; в 2009г., несмотря на кризис, только за январь-октябрь было зафиксировано 58 сделок». И.Свиридов считает, что прослеживается положительная динамика, и уже в 2010 г. можно ожидать порядка 100 новых сделок.
Экспертизу проектов строительства в Санкт-Петербурге начало проводить новое государственное автономное учреждение «Центр государственной экспертизы». Как рассказал сегодня директор Центра Станислав Логунов, штат нового ГАУ практически сформирован, основу его составили специалисты Госстройнадзора города.
Создание новой структуры не привнесет практически никаких изменений для строителей в процессе прохождения экспертизы. Порядок проведения и оформление документов останутся прежними. Для них изменятся только реквизиты экспертного учреждения, заверил он.
Передача функции проведения госэкспертизы проектов строительства от Госстройнадзора Центру вызвано требованиями законодательства, пояснил со своей стороны начальник Службы Александр Орт. По рекомендации Счетной палаты РФ госорганы не должны заниматься оказанием платных услуг. Он уточнил при этом, что решение о создании ГАУ было принято в рамках административной реформы, которая проводится в Петербурге. «Это большая работа, направленная на ликвидацию дублирующих функций, сокращение штата чиновников и оптимизацию временных затрат», - пояснил А.Орт.
Работа Центра государственной экспертизы будет осуществляться на основе самоокупаемости. «В бюджете Санкт-Петербурга 2009 и 2010 гг. ни копейки на деятельность Центра не предусмотрено», - сообщил А.Орт АСН-инфо. Он также отметил, что стоимость экспертизы по-прежнему будет определяться постановлением правительства РФ. «Произвольно менять плату мы не вправе, она изменится, только если такое решение будет принято на уровне правительства, - сказал он. - Сейчас такого рода дискуссии активно ведутся – на почве поиска способов уменьшения стоимости строительства. Таким образом, речь, скорее, может идти о снижении платы».