Госдума РФ во II чтении рассмотрела закон о продлении срока льготной приватизации земли
Госдума рассмотрела сегодня вопрос, связанный с продлением периода льготной приватизации земли. Закон был принят во II чтении с 6 поправками. При этом депутаты постарались учесть все рекомендации Президента РФ.
Проект закона «О внесении изменений в ст. 2 и 3 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 7 закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» предусматривает продление на 2 года срока переоформления права бессрочного пользования земельными участками: организациям и гражданам, являющимся собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений – до 1 января 2012 г.; юридическим лицам, являющимися собственниками линий электропередач, связи, трубопроводов, дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов в отношении расположенных под ними земельных участков – до 1 января 2015 г. Размер арендной платы при переоформлении может изменяться только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
По сообщению председателя комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартина Шаккума изменения в действующем законодательстве действительно назрели. Для введения в действие Земельного кодекса РФ положительное решение относительно продления льготного периода крайне важно.
Эта тема остро обсуждалась не только в коридорах власти, но и в среде бизнес сообщества. Особенно после заявления президента РФ Дмитрия Медведева, который в своих комментариях к законопроекту рекомендовал Думе не принимать его и жестко раскритиковал.
По словам депутата Госдумы В.Драганова, который вынес вопрос о продлении срока приватизации на рассмотрение парламента: «Мы рассматриваем эту меру, как антикризисную. И если сегодня, при учете того, что кризисные явления в экономике продолжаются, не продлить срок льготной приватизации, то завтра – государство столкнется с проблемой дефицита частных инвесторов». Помимо кризиса и вызванной им острой нехватки средств у многих предприятий, он отметил, что «несмотря на то, что срок действия временных норм уже неоднократно продлевался, нам до сих пор не удалось реализовать их в полной мере, в том числе и из-за бюрократических препон со стороны чиновников в отдельных субъектах РФ».
Как считает гендиректор «Земельных дел конторы» Илья Свиридов, занимающийся приватизацией земли в Москве: «В целом, в заключении президента поднят целый ряд актуальных на сегодня проблем в сфере оформления прав на землю. Однако конечный вывод – о том, что продление льготы по выкупу земли нецелесообразно – выглядит нелогично. Скорее, в свете озвученной проблематики, было бы справедливо продлить сроки действия льгот на небольшой период, до года, с тем, чтобы разработать полный пакет изменений, с учетом президентских замечаний. В Москве сегодня в частной собственности находится 140 участков земли. Первый договор о приватизации был заключен в 2006 г. и, в тот же год, прошла еще одна сделка. В 2007г. сделок было чуть больше. Рекордным стал 2008г. – 64 сделки; в 2009г., несмотря на кризис, только за январь-октябрь было зафиксировано 58 сделок». И.Свиридов считает, что прослеживается положительная динамика, и уже в 2010 г. можно ожидать порядка 100 новых сделок.
Перечень строительных работ, требующих допуска СРО, неоднократно рассматривался на заседаниях правительственных комиссий. Обобщив предложения рабочих групп и проведя дополнительную работу по оптимизации Перечня, Минрегиону удалось значительно сократить количество видов работ требующих допуска СРО. В настоящее время проект документа направлен на согласование в заинтересованные ведомства и представителям профессионального сообщества.
«Оптимизация Перечня будет утверждена в ближайшее время, - заявил вице-президент РСС Анвар Шамузафаров. – Мы все понимаем, что перечень видов работ, который был утвержден Приказом Минрегиона №274 в конце 2008 г., не самый безукоризненный и по нему есть определенные замечания, которые было бы целесообразно устранять. Изменения будут внесены, но делать это надо профессионально, со знанием специфики работ. И мы, в том числе, дали предложения, какие подвиды работ можно было бы сократить без ущерба для саморегулирования и безопасности строительства и последующей эксплуатации объектов градостроительной деятельности».
Он отметил также, что документ необходимо не просто сократить, а оптимизировать, в связи с чем, наряду с сокращением, в Перечне появятся и новые важные виды работ. «Когда значительная часть регулирования перейдет к СРО, необходимо четко определить зону ответственности за безопасность в строительстве, - сказал А.Шамузафаров. – Где требуется высокая квалификация и используется высокотехнологичное оборудование, допуск к строительным работам должны предоставлять СРО».
После утверждения оптимизированного Перечня видов работ Минрегион предлагает постепенный механизм его введения, для того чтобы не нарушать и не останавливать процессы получения допуска к строительным работам. Эксперты обещают, что «резких встрясок не будет» и переход будет плавным.