О.Дмитриева: Законопроект о строительных сберкассах тормозится «по идеологическим причинам»
Как рассказала АСН-инфо депутат Государственной думы РФ Оксана Дмитриева, проект закона «О строительных сберегательных кассах» после длительного рассмотрения в МЭРТ поступил в Госдуму, однако пока не выносится на первое чтение. По ее словам, проект «замыливается по идеологическим причинам»: власти предпочитают американскую модель ипотеки.
По сведениям О.Дмитриевой, законопроект получил отрицательное заключение экспертной группы при помощнике президента РФ Аркадии Дворковиче.
«Идеологическими причинами» она также объясняет избранную правительством РФ антикризисную стратегию в форме предоставления финансовых средств крупным банкам. По ее словам, в результате лишь незначительная доля средств доходит до потребителя. В частности, через систему АИЖК за 3 квартала 2008 г. реструктуризирована задолженность по ипотечным сделкам на сумму 7,4 млрд. рублей, что составляет лишь 6% средств, предоставленных АИЖК.
Как рассказала О.Дмитриева, в Банке России понимают, что для поддержки экономики, и в частности строительного сектора, более целесообразны меры по прямому стимулированию спроса в форме государственных закупок у производителей, их прямой инвестиционной поддержки, а также внесения изменений в налогообложение, «тем более что признаков кризиса банковской системы сегодня нет». Однако в Министерстве финансов, по ее словам, доминирует прежний подход к антикризисной стратегии.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти признал недействительными требования Росфиннадзора к заказчику строительства второй сцены Мариинского театра – Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции (СЗД) Минкультуры об устранении финансовых нарушений на сумму 835 млн. рублей (около 10% потраченных за 6 лет на этот проект бюджетных средств), пишет газета «Коммерсант».
Эти средства были направлены на оплату подземных работ и стройматериалов по контракту с «Генеральной строительной корпорацией» (ГСК; генподрядчик). Контракт предусматривал устройство на глубине 12-14 м 2-метровой «горизонтальной стены», которая должна была получиться при закачивании в грунт цемента через буровые скважины. Однако нанятые Росфиннадзором эксперты пришли к заключению, что «стены», соответствующей проектным характеристикам, под Мариинкой-2 нет. А значит, оплаченные работы были выполнены «без достижения заданного результата», что является финансовым нарушением. Кроме того, они установили факты «неправомерного применения расценок и завышения объемов работ и стоимости материалов».
По итогам проверки Росфиннадзор предложил СЗД потребовать от генподрядчика выполнения дополнительных работ или уменьшения стоимости других контрактов c ГСК на сумму 835 млн. рублей. СЗД предъявлять претензии ГСК отказалась, оспорив выводы инспекции в суде. Хотя сам генподрядчик до этого уже фактически признал те же претензии, предъявив иск о некачественном выполнении спорного контракта (на сумму 743 млн. рублей) своему субподрядчику – ООО «Космос СПб».
Cамым активным оппонентом госзаказчика в обоих процессах неожиданно выступил сам Мариинский театр. Как выяснилось, в декабре 2008 г., по просьбе худрука Мариинки Валерия Гергиева министр культуры Александр Авдеев предоставил театру право контролировать бюджетные расходы госзаказчика на строительстве Мариинки-2. Кроме того, за счет театра была проведена геотехническая экспертиза, подтвердившая выводы Росфиннадзора, который, в свою очередь, опирался и на сведения специалистов службы капитального строительства Мариинского театра. Все эти данные полностью расходились с противоположными экспертными заключениями консультантов СЗД и «Космоса» о том, что работы были выполнены качественно и в полном объеме.
В итоге 4 декабря суд отклонил иск ГСК к «Космосу», придя к выводу «о надлежащем исполнении ответчиком договорных обязательств». Это предрешило исход спора Росфиннадзора с СЗД. Отказав Мариинскому театру в проведении судебной строительной экспертизы спорного объекта, судья напомнила, что театр тоже должен «отвечать перед государством за то, что позволил себе строительство такого сложного сооружения в центре города». Возможно, поэтому театр неожиданно ходатайствовал о том, чтобы суд обратился в отдел по борьбе с экономическими преступлениями для проверки материалов дела на предмет состава уголовных преступлений при расходовании бюджетных средств. «Если суд сочтет это невозможным, мы обратимся в правоохранительные органы самостоятельно»,— предупредил представитель театра. Суд ходатайство не удовлетворил и вынес решение в пользу СЗД. Росфиннадзор и Мариинский театр обещают обжаловать это решение.