Арбитражный суд Петербурга признал недействительными требования Росфиннадзора к СЗД
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти признал недействительными требования Росфиннадзора к заказчику строительства второй сцены Мариинского театра – Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции (СЗД) Минкультуры об устранении финансовых нарушений на сумму 835 млн. рублей (около 10% потраченных за 6 лет на этот проект бюджетных средств), пишет газета «Коммерсант».
Эти средства были направлены на оплату подземных работ и стройматериалов по контракту с «Генеральной строительной корпорацией» (ГСК; генподрядчик). Контракт предусматривал устройство на глубине 12-14 м 2-метровой «горизонтальной стены», которая должна была получиться при закачивании в грунт цемента через буровые скважины. Однако нанятые Росфиннадзором эксперты пришли к заключению, что «стены», соответствующей проектным характеристикам, под Мариинкой-2 нет. А значит, оплаченные работы были выполнены «без достижения заданного результата», что является финансовым нарушением. Кроме того, они установили факты «неправомерного применения расценок и завышения объемов работ и стоимости материалов».
По итогам проверки Росфиннадзор предложил СЗД потребовать от генподрядчика выполнения дополнительных работ или уменьшения стоимости других контрактов c ГСК на сумму 835 млн. рублей. СЗД предъявлять претензии ГСК отказалась, оспорив выводы инспекции в суде. Хотя сам генподрядчик до этого уже фактически признал те же претензии, предъявив иск о некачественном выполнении спорного контракта (на сумму 743 млн. рублей) своему субподрядчику – ООО «Космос СПб».
Cамым активным оппонентом госзаказчика в обоих процессах неожиданно выступил сам Мариинский театр. Как выяснилось, в декабре 2008 г., по просьбе худрука Мариинки Валерия Гергиева министр культуры Александр Авдеев предоставил театру право контролировать бюджетные расходы госзаказчика на строительстве Мариинки-2. Кроме того, за счет театра была проведена геотехническая экспертиза, подтвердившая выводы Росфиннадзора, который, в свою очередь, опирался и на сведения специалистов службы капитального строительства Мариинского театра. Все эти данные полностью расходились с противоположными экспертными заключениями консультантов СЗД и «Космоса» о том, что работы были выполнены качественно и в полном объеме.
В итоге 4 декабря суд отклонил иск ГСК к «Космосу», придя к выводу «о надлежащем исполнении ответчиком договорных обязательств». Это предрешило исход спора Росфиннадзора с СЗД. Отказав Мариинскому театру в проведении судебной строительной экспертизы спорного объекта, судья напомнила, что театр тоже должен «отвечать перед государством за то, что позволил себе строительство такого сложного сооружения в центре города». Возможно, поэтому театр неожиданно ходатайствовал о том, чтобы суд обратился в отдел по борьбе с экономическими преступлениями для проверки материалов дела на предмет состава уголовных преступлений при расходовании бюджетных средств. «Если суд сочтет это невозможным, мы обратимся в правоохранительные органы самостоятельно»,— предупредил представитель театра. Суд ходатайство не удовлетворил и вынес решение в пользу СЗД. Росфиннадзор и Мариинский театр обещают обжаловать это решение.
Калининская районная организация Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры обратилась с открытым письмом к председателю КГИОП Вере Дементьевой, председателю городского комитета по культуре Антону Губанкову и главе администрации Калининского района Михаилу Сафонову в связи с крайне тревожным положением, в котором оказался памятник архитектуры «Лесная молочная ферма Ю. Бенуа».
«Всем нам хорошо памятен пожар 12 марта 2001 г., когда дотла сгорел памятник архитектуры – дача Ю.Ю. Бенуа. Как сообщали СМИ, новый пожар произошел на территории фермы в октябре 2008 г., - говорится в письме. – Но не только огонь уничтожает уникальный памятник – его убивает безразличие городских властей».
В течение длительного времени весь комплекс лесной молочной фермы Бенуа остается без реставрации, не проводятся необходимые аварийно-восстановительные работы, не обеспечивается постоянная охрана, не ведется изучение памятника с целью его научно обоснованного воссоздания и использования.
«В 2008 г. уже было принято глубоко ошибочное, на наш взгляд, постановление правительства РФ, снявшее охранный статус со служебного корпуса лесной молочной фермы, и ведущее к фактическому раздроблению единого историко-культурного комплекса, - отмечают авторы обращения. - В СМИ постоянно возникают сообщения о планируемой приватизации памятника, которая якобы только и может спасти комплекс».
«На заседании правительства Санкт-Петербурга 21 октября 2008 г. губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко оценила работы по реставрации лесной молочной фермы Бенуа в 120 млн. рублей. Для каждого из нас очевидно, что эта сумма является весьма приемлемой для бюджета Санкт-Петербурга, - подчеркивают защитники памятников. – Располагая средствами для реконструкции менее значительных и гораздо более дорогостоящих объектов, город в течение многих лет не может изыскать весьма скромную на этом фоне сумму для реставрации уникального памятника архитектуры. Создается тревожное впечатление, что разрушение памятника допускается осознанно, с целью освобождения и коммерческого «освоения» прилегающего к ансамблю живописного парка и территории самой лесной молочной фермы».
Авторы письма требуют от городских властей обеспечить безусловное сохранение памятников регионального значения «Дача Ю.Ю. Бенуа» и «Здание коровника» в составе объекта культурного наследия «Лесная молочная ферма Ю.Ю. Бенуа» в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, возвратить статус памятника регионального значения «Служебному корпусу», включить в городскую адресно-инвестиционную программу работы по реставрации объекта наследия.
Письмо подписали председатель Калининской районной организации ВООПИиК, депутат Муниципального совета Финляндского округа Кирилл Страхов и члены совета организации – историк Альберт Измайлов, архитектор Всеволод Мельников, педагог Сергей Осипов и фотохудожник Юрий Файнберг.
Комплекс лесной молочной фермы построен в 1890-х гг. академиком архитектуры Юлием Бенуа, и является не только уникальным образцом петербургского зодчества, но и наглядным свидетельством городского быта конца ХIХ–начала ХХ вв. Ансамбль, расположенный ныне среди жилых кварталов, в начале ХХ в. был и усадьбой Бенуа, и передовым сельскохозяйственным предприятием, снабжавшим горожан молочными продуктами. Лесная молочная ферма имеет статус охраняемого памятника истории и культуры.