Экспертизу проектов строительства в Петербурге передали в ведение Центра государственной экспертизы
Экспертизу проектов строительства в Санкт-Петербурге начало проводить новое государственное автономное учреждение «Центр государственной экспертизы». Как рассказал сегодня директор Центра Станислав Логунов, штат нового ГАУ практически сформирован, основу его составили специалисты Госстройнадзора города.
Создание новой структуры не привнесет практически никаких изменений для строителей в процессе прохождения экспертизы. Порядок проведения и оформление документов останутся прежними. Для них изменятся только реквизиты экспертного учреждения, заверил он.
Передача функции проведения госэкспертизы проектов строительства от Госстройнадзора Центру вызвано требованиями законодательства, пояснил со своей стороны начальник Службы Александр Орт. По рекомендации Счетной палаты РФ госорганы не должны заниматься оказанием платных услуг. Он уточнил при этом, что решение о создании ГАУ было принято в рамках административной реформы, которая проводится в Петербурге. «Это большая работа, направленная на ликвидацию дублирующих функций, сокращение штата чиновников и оптимизацию временных затрат», - пояснил А.Орт.
Работа Центра государственной экспертизы будет осуществляться на основе самоокупаемости. «В бюджете Санкт-Петербурга 2009 и 2010 гг. ни копейки на деятельность Центра не предусмотрено», - сообщил А.Орт АСН-инфо. Он также отметил, что стоимость экспертизы по-прежнему будет определяться постановлением правительства РФ. «Произвольно менять плату мы не вправе, она изменится, только если такое решение будет принято на уровне правительства, - сказал он. - Сейчас такого рода дискуссии активно ведутся – на почве поиска способов уменьшения стоимости строительства. Таким образом, речь, скорее, может идти о снижении платы».
Фонд развития жилищного строительства планирует создать систему прогнозирования спроса на жилье. Для ее оптимизации состоялся круглый стол с участием экспертов рынка недвижимости, которые обсудили методику расчетов. Также обсуждался индекс ликвидности земельных участков.
Круглый стол открыл заместитель гендиректора Фонда Сергей Кузнецов, в обсуждении приняли участие начальник отдела прогнозирования и тематических отчетов Центра макроэкономических исследований Сбербанка России Надежда Иванова, советник ген директора Фонда РЖС Динар Гайнутдинов, управляющий директор инвестиционно-девелоперской компании «Алур» Михаил Уринсон, аналитик Геннадий Стерник, гендиректор коммуникационной группы «Земер» Илья Терентьев и др.
Основной акцент в обсуждении был поставлен на создании модели прогнозирования спроса и предложения на рынке жилья в России. Свой вариант модели был представлен Д.Гайнутдиновым, в которой была продемонстрирована краткая методология прогноза спроса на первичное жилье, возводимое в РФ индустриальным способом. Она учитывает количество сделок, в т.ч. по ипотеке, платежеспособный спрос, среднюю площадь приобретаемого жилья и др. По словам Р.Гайнутдинова, система станет работоспособной, когда Фонд РЖС заключит договор с Росреестром, который будет предоставлять данные для расчетов. Это должно произойти в начале
Чтобы составить рейтинг регионов по ликвидности земельных участков, по мнению аналитиков Фонда, необходимо разделить количество сделок на количество предложения и умножить на среднюю цену сделок, деленную на среднюю цену предложения. Однако, как отметил И.Терентьев, такая система вряд ли жизнеспособна, т.к. даже при наличии данных Росреестра, определить количество сделок, даже в Подмосковье, практически нереально. «Большая часть сделок на крупные земельные участки под строительство индустриального и малоэтажного жилья осуществляется путем перехода прав собственности в ООО, которое владеет участком. Таким образом, официально зарегистрировать сделку крайне сложно и, соответственно, определить рассматриваемый индекс», - отметил он. «Здесь, как минимум, нужно использовать другие источники информации», - согласился Г.Стерник.
Также прозвучало мнение, что при разработке системы прогнозирования в настоящее время можно вообще не учитывать «земельный фактор». «Все девелоперы на долгое время обеспечены земельными участками и их стоимость в системе прогнозирования учитывать не обязательно», - считает М.Уринсон. Тем не менее, такая позиция, по мнению ряда экспертов, не подкреплена исходными данными. «Любой город имеет экстенсивное развитие, постоянно расширяется и захватывает все новые территории. Эти территории, как правило, имеют собственников и чтобы их застроить необходимо выкупить эту землю. При этом цена может быть достаточно существенна», - отметил И.Терентьев. По его словам, стоимость хорошо расположенного участка может составить до 25% стоимости самого проекта. В итоге, эксперты сошлись во мнении, что система прогнозирования актуальна, но требует доработок.