Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
Комитет по транспортно-транзитной политике в соответствии с распоряжениями правительства Санкт-Петербурга от 14 апреля и 30 октября 2009 г. проводит работу по увеличению пропускной способности улично-дорожной сети Санкт-Петербурга в местах пересечения с железнодорожными путями.
Сегодня начались работы по демонтажу железнодорожных путей через ул. Киевская, которые не используются с начала 2008 г. Этот переезд вошел в перечень демонтируемых в 2009 г. Заказчиком проведения работ выступил Комитет по транспортно-транзитной политике. Производитель работ (генподрядчик) – ООО «Реликт».
Фактическая ширина проезжей части в месте пересечения с путями составляла 9 м, после демонтажа она достигнет 12 м. Общая длина демонтируемых путей – 79 пог. м, площадь восстанавливаемого благоустройства после демонтажа – 286 кв. м.
Чтобы обеспечить восстановление автомобильных дорог после демонтажа переездов применяется щебеночно-мастичные асфальтобетонные смеси, твердость которых превосходит обычные асфальтовые смеси.
Комитетом по транспортно-транзитной политике проведена комплексная инвентаризация всех подъездных путей и железнодорожных переездов.
В результате проделанной работы составлен перечень:
- малоиспользуемых подъездных железнодорожных путей и железнодорожных переездов, подлежащих демонтажу;
- железнодорожных переездов, где целесообразно строительство двухуровневых развязок;
- не эксплуатируемых и частично демонтированных подъездных путей и железнодорожных переездов;
- действующих железнодорожных подъездных путей и переездов к промышленным предприятиям, находящимся в Санкт-Петербурге.
По результатам инвентаризации в городе насчитывается 38 малоиспользуемых подъездных железнодорожных путей и переездов, которые подлежат демонтажу. Ряд действующих нерегулируемых переездов для улучшения транспортной ситуации необходимо оборудовать транспортными развязками. И до конца 2010 г. все неиспользуемые пути должны быть демонтированы. До конца 2009 г. будет демонтировано 15 железнодорожных переездов.
Разработка программы демонтажа малоиспользуемых подъездных железнодорожных путей к промышленным предприятиям, как составная часть предлагаемых мер предусмотрена Стратегией развития транспортно-логистического комплекса города, утвержденной правительством Санкт-Петербурга.