Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
В апреле 2010 г. правительство России должно утвердить проект I очереди реконструкции Музея изобразительных искусств им. А.Пушкина. «Если смотреть по I очереди, то площадь музея увеличится почти в 3 раза. Сейчас здание музея занимает около 25 тысяч кв. м, а после I очереди она увеличится до 80 тысяч кв. м, из них 40 тысяч – это надземная часть, а еще 40 тысяч – подземная», - сообщил в интервью ИА Интерфакс директор ГУП НИИиПИ генплана Москвы Сергей Ткаченко.
По его словам, в ходе I этапа, который продлится с 2010 по 2012 г., будет проведена реконструкция и реставрация усадьбы Вяземских, реставрация 3 зданий на Волхонке – д. 8, стр. 3, 5 и 6, а также строительство нового здания для депозитария с отделением реставрации и библиотекой. «Поскольку на этой территории на поверхности у нас огромное количество памятников, то нам приходится активно развивать подземное пространство. В частности, у нас подвальная часть основного здания музея будет соединена с подвальной частью усадьбы», - отметил С.Ткаченко. Площадь этого подземного помещения составит 14 тысяч кв. м.
«Депозитарно-реставрационный центр займет 17 тысяч кв. м, библиотека - почти 5 тысяч кв. м. Если посмотреть параметры усадьбы Вяземских, то в результате реконструкции наземная часть составит 5 тысяч кв. м, а подземная – 15,7 тысячи», - пояснил он.
С.Ткаченко отметил, что в ходе II очереди будет проводиться реконструкция и реставрация основного здания музея, а III очередь предполагает освоение подземного пространства. После реализации проекта в целом общая площадь музея увеличится в 4,5 раза. «Сейчас у нас 25 тысяч кв. м, а будет приблизительно 113 тысяч», - подчеркнул он. Полностью реконструкция музея согласно постановлению правительства РФ должна завершиться в 2015 г.
«Подвальная часть основного здания музея будет соединена с подвальной частью усадьбы. И там будет все необходимое для существования музея, начиная с открытой экспозиции заканчивая музейным магазином, кафе и туалетами. То есть вся социально-технологическая часть будет размещена там», - подчеркнул С.Ткаченко. В наших планах еще сделать вход в это подземное пространство сразу из метро «Кропоткинская», отметил он. Это будет сделано, в первую очередь, для удобства посетителей музея.
По словам С.Ткаченко, на сегодняшний день проектировщики «находятся в середине пути». «Мы должны сначала сдать экспертизу проекта I очереди к апрелю 2010 г., когда она будет представлена его на утверждение правительства РФ», - отметил он, подчеркнув, что по проекту обязательно будут проходить публичные слушания.
Непосредственно строительные работы начнутся уже осенью 2010 г., причем перед этим должны будут поработать археологи. По мнению С.Ткаченко, что это не должно затянуть сроки строительства, так как при реконструкции, например, Гостиного двора и строители, и археологи работали почти одновременно.