Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
Попечительский совет Фонда содействия развитию жилищного строительства под председательством вице-премьера РФ Александра Жукова утвердил Программу деятельности Фонда РЖС на 2010 г. Документ основывается на положениях Стратегии развития Фонда на 2010-2014 гг., детализируя планы работы в 2010 г.
Основной целью деятельности Фонда РЖС является содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территории. Для достижения этого Фонд в пределах своей компетенции должен создать условия для увеличения к 2020 г. объема ежегодного ввода жилья до 140-150 млн. кв. м на базе комплексного освоения территорий. При этом стратегическим приоритетом является создание условий для строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного. С 2012 г. строительство не менее 30% жилья в России будет осуществляться на земельных участках, вовлеченных в оборот Фондом.
В целях оценки эффективности работы Фонда РЖС попечительский совет определил ключевые показатели эффективности его деятельности в 2010 г. К ним отнесено вовлечение в оборот в целях жилищного строительства земель площадью 3000 га. Из земельных участков, планируемых к передаче в собственность Фонда и предназначенных для целей жилищного строительства, под возведение жилья эконом-класса планируется использовать 1400 га, малоэтажного жилья эконом-класса – 1100 га.
Общая площадь земельных участков, предоставленных под жилищное строительство и комплексное освоение в целях жилищного строительства на аукционах, оценивается в 1000 га. Для размещения объектов промышленности строительных материалов предлагается использовать 7 земельных участков.
Снижение цены приобретения 1 кв. м жилья прогнозируется в размере 3% в рамках осуществления Фондом РЖС координации государственного спроса по сравнению с централизованно устанавливаемыми ценами для соответствующих регионов.
Также утвержден бюджет Фонда на 2010 г. Объем его выручки от реализации товаров, работ и услуг запланирован в объеме не менее 4 млрд. рублей, сообщает пресс-служба Фонда.