Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
«В 2010 г. появится большое количество «обманутых дольщиков», т.к. многие компании будут вынуждены признать себя банкротами. Замороженные проекты еще долго будут находиться в таком состоянии», заявил Владимир Воронин, президент Финансово-строительной корпорации «Лидер», рассуждая о положении на рынке недвижимости 2009 г. и перспективах на 2010 г.
«Дефолты по кредитам практически у всех крупных компаний, перераспределение собственности и переход компаний в другие руки – события, характерные для рынка недвижимости в 2009 г. – подчеркнул он. – Для того, чтобы новые собственники разобрались, что делать с полученными активами – стоит ли перекраивать бизнес-модель, как подходить к управлению компаниями и так далее – необходимо время. Естественно, что в это время дома строить никто не будет. Ряд застройщиков находится в состоянии банкротства или близки к этому. Им тоже не до строительства. И в 2010 г. последует еще ряд банкротств. Те компании, которые остались на плаву, зачастую все же испытывают сложности со строительством заявленных объемов. На неопределенное время остановлено строительство от 80-90% строек. Новые проекты практически не выходят на рынок. Все это приведет к дефициту жилья и, соответственно, к дальнейшему росту цен».
По мнению В.Воронина, отсутствие инвестиций в строительную отрасль оказывает влияние на подрядные организации – многие из них развалились: «За подрядчиками следуют производители стройматериалов и т.д. по цепочке, т.к. одно прямо влияет на другое. Например, в цементной отрасли мощности загружены лишь на 10-15%».
«Встала практически вся экономика нашей страны кроме, разве что, нашего фондового рынка. Кризис дал нам возможность оценить реалии и понять, что деньги из воздуха извлекать несколько неосмотрительно. К сожалению, денежные потоки в основной своей массе снова направляются в бумаги, а не в производство. Реальный сектор экономики сейчас выпускает продукции в разы меньше, чем в докризисный период», - считает глава ФСК «Лидер».
«В течение года наблюдали как цены резко и существенно упали, и снова начали расти. На рынке недвижимости уже сейчас наметилось потепление. Спрос несколько оживился и дальше он будет только возрастать, - отмечает В.Воронин. – Сейчас рост на фоне ожившего спроса связан с практически полным отсутствием предложения. Эта тенденция сохранится и в 2010 г. Спрос будет медленно, но все же расти, предложение относительно спроса будет сокращаться. Уже с середины 2010 г. цены поползут вверх. И далее они будут примерно расти от 2 до 5% в месяц. Вполне возможно, что уже к концу 2010 г. цены достигнут докризисного уровня».
Он прогнозирует: «Спрос точно превысит предложение. Цены будут расти не за счет выросшего спроса, а из-за весьма небогатого выбора: объем предложения очень мал. В 2010 г. объем ввода коммерческого жилья в Москве составит точно меньше 1 млн. кв. м».
В качестве положительной тенденции, В.Воронин отмечает только потепление по отношению к бизнесу со стороны банковских структур: «Уже сейчас есть случаи, когда банки сами предлагают инвестировать денежные средства».