Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
Под председательством министра регионального развития Виктора Басаргина прошло заседание Экспертного совета по региональной инвестиционной политике. Он отметил, что создание совета дает возможность обратиться к инвесторам напрямую, сообщает пресс-служба министерства.
В настоящее время перед Россией стоит целый ряд задач, решение которых возможно только рамках совместных усилий государства и бизнеса, подчеркнул министр. «Потенциал нашей страны сложно переоценить. Россия обладает огромными территориями и ресурсами», - сказал он.
Министр призвал регионы самим активно конкурировать за инвестиции, создавать благоприятные условия, уметь вести работу с иностранными компаниями, для которых крайне важны факторы соблюдения сроков согласований, строительства и т.д. Как отметил В.Басаргин, регионам необходимо совместно с бизнесом определять свои конкурентные преимущества и перспективные направления развития.
Он сказал также, что без участия экспертов, как от бизнеса, так и от региональных органов власти работа по улучшению инвестиционной привлекательности регионов, не может быть по-настоящему эффективной.
Экспертный совет по региональной инвестиционной политике при Минрегионе создан в целях стимулирования инвестиционной активности в регионах РФ и поддержки перспективных инвестиционных проектов. Он призван решать следующие задачи:
- формирование портфеля приоритетных проектов на основании предложений регионов;
- выработка рекомендаций Минрегиону РФ и субъектам РФ относительно информационной и административной поддержки инвестиционных проектов, а также их поддержки за счет бюджетных источников;
- выработка рекомендаций потенциальным инвесторам по финансированию данных проектов;
- выработка рекомендаций по совершенствованию региональной нормативной базы в области государственно-частного партнерства и инвестиций.