Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
В 9-м арбитражном апелляционном суде состоялось судебное заседание по рассмотрению жалобы ООО «Карс» на решение, вынесенное Арбитражным судом Москвы об изъятии у него из собственности памятника истории и культуры – Дома Орлова-Денисова – как у недобросовестного собственника, сообщает пресс-служба Москомнаследия.
Однако суд не имел возможности рассмотреть дело по существу, так как ООО «Карс» заявило 8 процессуальных ходатайств, направленных исключительно на затягивание процесса. Представители Москомнаследия, Росохранкультуры и Департамент имущества Москвы по заявленным ходатайствам возражали. В удовлетворении 6 ходатайств (о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела, о направлении запроса в Конституционный суд и т.д.) суд отказал. Также ООО «Карс» заявлено 2 ходатайства о назначении экспертизы по рыночной оценке стоимости здания и строительной экспертизы по определению ухудшений состояния памятника с 2007 г. по настоящее время. Рассмотрение этих ходатайств суд отложил на следующее судебное заседание, которое состоится 22 декабря 2009 г.
С февраля 2009 г. Москомнаследие отстаивает в суде свою позицию о необходимости изъять объект культурного наследия с целью недопущения его дальнейшего ухудшения и возможной утраты памятника. Итогом долгого судебного процесса стало вынесение Арбитражным судом города Москвы решения об удовлетворения иска об изъятии объекта культурного наследия Дома Орлова-Денисова из собственности ООО «Карс».