Минрегион готовит программу мер по модернизации моногородов
Глава Минрегиона Виктор Басаргин на совещании под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщил об организации работ по программам комплексного социально-экономического развития монопрофильных городов.
Министр отметил, что в настоящее время действуют Рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и Межведомственная рабочая группа по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах РФ при Минрегионразвития.
Уже проведен анализ отечественного и зарубежного опыта решения проблем моногородов, проведены совещания с участием представителей органов власти регионов и глав администраций ряда моногородов, с привлечением, ученых и экспертов. К монопрофильным отнесены города, где имеется предприятие или несколько предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято более 25% экономически активного населения, либо на долю которых приходится более 50% объема производства.
Сформирован перечень моногородов России, в который вошли 335 населенных пунктов, из которых 223 – с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Подготовлена информационная база по каждому моногороду.
В.Басаргин отметил, что их развитие должно происходить на основе комплексного плана разработанного совместно органами местного самоуправления, собственниками градообразующих предприятий при обязательном содействии органов исполнительной власти субъектов РФ.
В дальнейшем, сказал он, уже на уровне Межведомственной рабочей группой при Минрегионразвития будет проведена экспертиза плана и, в случае признания его эффективным, материалы по данному моногороду будут переданы Рабочую группу по модернизации моногородов при Правительственной комиссии для принятия решения о государственной поддержке. «Привлечение федеральной государственной поддержки, необходимо только в случае недостаточности региональных мер» - подчеркнул министр.
«Инвестиционный фонд РФ мы считаем это одним главных инструментов, способствующих диверсификации экономики моногородов. На сегодняшний день нами собрана информация от 52 субъектов РФ по 390 инвестиционным проектам в монопрофильных городах», - сказал он.
Важными инструментами поддержки моногородов могут также стать:
- бюджетные кредиты субъектов РФ, на территории которых расположены моногорода;
- средства Фонда содействия развитию ЖКХ – на цели проведения капитального ремонта, как направления обеспечивающего максимальную занятость населения;
- Фонд содействия развитию жилищного строительства, с помощью которого проводятся работы по подготовке земельных участков к комплексной жилищной застройке;
- создание особых экономических зон;
- ведомственные инструменты федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время Минрегионом России разрабатывается единые методологические подходы и требования к структуре и содержанию комплексных планов развития моногородов и процедуры их рассмотрения, сообщает пресс-служба министерства.
Развитие государственно-частного партнерства – один из вопросов, который стал особенно актуален во время кризиса. 9 февраля 2010 г. состоится Общероссийский форум «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности». В ходе мероприятия известные российские политики, чиновники, экономисты и бизнесмены объединят усилия для активизации ГЧП в инфраструктурном развитии. Предварительные результаты экономического развития России за 2009 г. показывают, что мировой кризис оказал существенное влияние на страну: ожидается, что ВВП сократится на 8,7%, инвестиции – на 20%. Практически прекратилось кредитование реального сектора, рухнуло ипотечное кредитование, реализация большинства инфраструктурных проектов была отложена либо заморожена. Между тем, именно развитие инфраструктуры помогает сгладить последствия экономических потрясений и создать предпосылки для прорывного развития в посткризисный период. «В России огромное поле инфраструктурной, т.е. затрагивающей всю экономику, деятельности – это и социальная, транспортная, энергетическая инфраструктура. При этом ни один крупный инвестиционный проект или программу нельзя рассматривать обособленно, без учета перспективного социально-экономического развития регионов, промышленной политики. Учитывая высокую социальную значимость инфраструктурных проектов и значительные объемы инвестиций в них, по моему убеждению, такие проекты должны осуществляться исключительно в рамках государственно-частного партнерства», - говорит член оргкомитета форума, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева. В рамках пленарного заседания «Россия после кризиса: новая концепция инфраструктурного развития» участники мероприятия обсудят такие вопросы, как приоритетные направления развития инфраструктуры России до 2020 г., стратегия освоения удаленных территорий, роль частного бизнеса в модернизации и реформировании инфраструктурных монополий, развитие и интеграция социальной инфраструктуры в рыночную экономику на основе ГЧП и другие.