Минрегион готовит программу мер по модернизации моногородов
Глава Минрегиона Виктор Басаргин на совещании под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщил об организации работ по программам комплексного социально-экономического развития монопрофильных городов.
Министр отметил, что в настоящее время действуют Рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и Межведомственная рабочая группа по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах РФ при Минрегионразвития.
Уже проведен анализ отечественного и зарубежного опыта решения проблем моногородов, проведены совещания с участием представителей органов власти регионов и глав администраций ряда моногородов, с привлечением, ученых и экспертов. К монопрофильным отнесены города, где имеется предприятие или несколько предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято более 25% экономически активного населения, либо на долю которых приходится более 50% объема производства.
Сформирован перечень моногородов России, в который вошли 335 населенных пунктов, из которых 223 – с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Подготовлена информационная база по каждому моногороду.
В.Басаргин отметил, что их развитие должно происходить на основе комплексного плана разработанного совместно органами местного самоуправления, собственниками градообразующих предприятий при обязательном содействии органов исполнительной власти субъектов РФ.
В дальнейшем, сказал он, уже на уровне Межведомственной рабочей группой при Минрегионразвития будет проведена экспертиза плана и, в случае признания его эффективным, материалы по данному моногороду будут переданы Рабочую группу по модернизации моногородов при Правительственной комиссии для принятия решения о государственной поддержке. «Привлечение федеральной государственной поддержки, необходимо только в случае недостаточности региональных мер» - подчеркнул министр.
«Инвестиционный фонд РФ мы считаем это одним главных инструментов, способствующих диверсификации экономики моногородов. На сегодняшний день нами собрана информация от 52 субъектов РФ по 390 инвестиционным проектам в монопрофильных городах», - сказал он.
Важными инструментами поддержки моногородов могут также стать:
- бюджетные кредиты субъектов РФ, на территории которых расположены моногорода;
- средства Фонда содействия развитию ЖКХ – на цели проведения капитального ремонта, как направления обеспечивающего максимальную занятость населения;
- Фонд содействия развитию жилищного строительства, с помощью которого проводятся работы по подготовке земельных участков к комплексной жилищной застройке;
- создание особых экономических зон;
- ведомственные инструменты федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время Минрегионом России разрабатывается единые методологические подходы и требования к структуре и содержанию комплексных планов развития моногородов и процедуры их рассмотрения, сообщает пресс-служба министерства.
Как сообщила на VII съезде строителей губернатор Валентина Матвиенко, в настоящее время еже 33 строительных компании города ведут строительство 70 объектов в соответствии с законом №214-ФЗ «О долевом строительстве многоквартирных домов». Остальные разработали график перехода к применению закона.
«В период кризиса социальная значимость закона возросла: он стал основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств между застройщиками и участниками долевого строительства», - подчеркнула В.Матвиенко. Она напомнила о том, что решение компаний о переходе к работе по 214-ФЗ служит для банков-кредиторов доказательством надежности застройщиков.
Как отметила губернатор, преодолеть сомнения банков в надежности строительных компаний помог механизм проектного кредитования, соглашение о котором было подписано городом с ОАО «Северо-Западный банк Сбербанка России» и ОАО «Банк ВТБ». Участие правительства Санкт-Петербурга в таких соглашениях – дополнительная гарантия не только для банков, но и для граждан, планирующих приобрести жилье, подчеркнула она.
По словам В.Матвиенко, заинтересованность в получении средств по схеме проектного кредитования высказали уже 10 строительных компаний, которые планируют ввести 550 тысяч кв. м жилья. В перспективе город рассчитываает заложить не менее 1 млн. кв. м жилья с применением этого механизма.
Еще одним средством стимулирования строительной отрасли призвано стать подписание в марте 2009 г. соглашения о сотрудничестве между Петербургом и Фондом содействия развитию жилищного строительства. Оно, как напомнила губернатор, дает «зеленый свет» освоению федеральных земель, которые ранее использовались неэффективно или были запущены. Вовлечение таких территорий в деловой оборот, позволит увеличить объемы строительства в будущем.