Минрегион готовит программу мер по модернизации моногородов
Глава Минрегиона Виктор Басаргин на совещании под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщил об организации работ по программам комплексного социально-экономического развития монопрофильных городов.
Министр отметил, что в настоящее время действуют Рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и Межведомственная рабочая группа по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах РФ при Минрегионразвития.
Уже проведен анализ отечественного и зарубежного опыта решения проблем моногородов, проведены совещания с участием представителей органов власти регионов и глав администраций ряда моногородов, с привлечением, ученых и экспертов. К монопрофильным отнесены города, где имеется предприятие или несколько предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято более 25% экономически активного населения, либо на долю которых приходится более 50% объема производства.
Сформирован перечень моногородов России, в который вошли 335 населенных пунктов, из которых 223 – с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Подготовлена информационная база по каждому моногороду.
В.Басаргин отметил, что их развитие должно происходить на основе комплексного плана разработанного совместно органами местного самоуправления, собственниками градообразующих предприятий при обязательном содействии органов исполнительной власти субъектов РФ.
В дальнейшем, сказал он, уже на уровне Межведомственной рабочей группой при Минрегионразвития будет проведена экспертиза плана и, в случае признания его эффективным, материалы по данному моногороду будут переданы Рабочую группу по модернизации моногородов при Правительственной комиссии для принятия решения о государственной поддержке. «Привлечение федеральной государственной поддержки, необходимо только в случае недостаточности региональных мер» - подчеркнул министр.
«Инвестиционный фонд РФ мы считаем это одним главных инструментов, способствующих диверсификации экономики моногородов. На сегодняшний день нами собрана информация от 52 субъектов РФ по 390 инвестиционным проектам в монопрофильных городах», - сказал он.
Важными инструментами поддержки моногородов могут также стать:
- бюджетные кредиты субъектов РФ, на территории которых расположены моногорода;
- средства Фонда содействия развитию ЖКХ – на цели проведения капитального ремонта, как направления обеспечивающего максимальную занятость населения;
- Фонд содействия развитию жилищного строительства, с помощью которого проводятся работы по подготовке земельных участков к комплексной жилищной застройке;
- создание особых экономических зон;
- ведомственные инструменты федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время Минрегионом России разрабатывается единые методологические подходы и требования к структуре и содержанию комплексных планов развития моногородов и процедуры их рассмотрения, сообщает пресс-служба министерства.
Минэкономразвития РФ в 2010 г. разработает поправки в закон об ОЭЗ, позволяющие присваивать этот статус региональным зонам без проведения конкурса, сообщила министр Эльвира Набиуллина.
Она напомнила, что в настоящий момент уже подготовлен ряд поправок в закон. По министра, речь идет, в частности, о снижении минимального размера инвестиций для резидентов промышленно-производственных зон с 10 до 3 млн. евро, расширении списка разрешенной деятельности в портовых зонах, предоставлении земельных участков, прилегающих к ОЭЗ, для управляющих компаний с целью строительства жилья для резидентов зон без проведения конкурсных торгов и ряд других. «Во II чтении эти поправки должны быть рассмотрены в Госдуме 11 декабря, и мы рассчитываем на их принятие уже до конца 2009 г.», - сказала Э. Набиуллина.
Помимо этого, Минэкономразвития готовит еще один блок поправок, которые будут готовы в 2010 г. Она пояснила, что речь идет о создании региональных зон, которым присваивался бы статус ОЭЗ без конкурса, если «они удовлетворяют определенным критериям». «Это будет мотивировать регионы создавать ОЭЗ», - считает министр.
Кроме того, по ее словам, в новых поправках будет предусмотрена возможность создания ОЭЗ в ряде моногородов, чтобы развивать виды деятельности, альтернативные основному производству, передает ИА Интерфакс.