Счетная палата РФ: Необходимо разработать концепцию управления имущественным комплексом
Счетная палата РФ считает необходимым разработать концепцию управления имущественным комплексом страны, сообщил аудитор Счетной палаты РФ Александр Пискунов. Он отметил, что это необходимо для того, чтобы приватизация госимущества являлась не самоцелью, передает ИА Интерфакс.
А.Пискунов подчеркнул, что такая концепция должна отражать «связь между стратегическими целями развития РФ, стратегией нацбезопасности, концепцией долгосрочного развития, основными направлениями деятельности правительства РФ и вкладом Минэкономразвития, а также хозяйствующих обществ в решение этих задач за счет эффективного управления имущественным комплексом».
По его словам, концепция должна отражать то, как процесс приватизации, национализации и частно-государственного партнерства влияют на укрепление страны, рост экономической конкурентоспособности и качество жизни. А.Пискунов подчеркнул, что идею создания такого документа поддержало Минэкономразвития.
«На сегодня есть понимание того, что к этой проблеме нужно подходить комплексно», - сказал он, подчеркнув, что Счетная палата считает, что правительство РФ и парламент должны также поддержать инициативу Минэкономразвития и Росимущества «по наведению порядка в этой сфере вплоть до установления административной и уголовной ответственности за непринятие мер по учету имущественного комплекса страны и мониторингу эффективности управления объектами».
Самым распространенным намерением девелоперов офисной недвижимости, задумавшимся о пересмотре своих проектов, является изменение функционального назначения объектов под жилье. Преимущества такой радикальной реконцепции связаны не только с более активным спросом на жилую недвижимость, но и с возможностью привлечения средств дольщиков на этапе строительства. Однако, как напомнил на круглом столе «Антикризисные стратегии: реконцепция или продажа объектов?» директор по профессиональной деятельности Knight Frank St.Petersburg Николай Пашков, такое изменение функции, как правило, требует корректировки территориальной зоны в ПЗЗ, а в некоторых случаях и функциональной зоны в Генплане.
В случае, если проект относится к зоне, где допускается как жилое, так и офисное строительство, нормативы для жилой недвижимости предполагают сокращение плотности застройки. В то же время изменение площади участка и территории озеленения, благоустройства и размещения социальных объектов нуждается в разработке нового проекта планировки и межевания, что требует около 8 месяцев и денежных затрат в размере 2,5 млн. рублей. Разработка ППТ также потребуется при значительном повышении этажности зданий, отмечает эксперт.
Как напомнил директор по развитию ООО «Центр Согласований» Антон Венедиктов, объект офисной недвижимости, участок под строительство которого предоставлен в аренду на инвестиционных условиях, в общем случае не может быть перепрофилирован под жилье, поскольку в соответствии с законодательством участки под жилищное строительство не предоставляются целевым назначением, а выставляются на торги.
Перепрофилировать под жилье бизнес-центр, уже находящийся в стадии строительства, практически невозможно. Одним из способов реконцепции, по мнению А.Венедиктова, является изменение функционального назначения на медицинский (клинико-диагностический) центр. Впрочем, и при этом может потребоваться согласование условно разрешенного вида использования территории, что потребует временных и материальных затрат.
По оценке гендиректора Knight Frank St.Petersburg Олега Баркова, фактические расходы на градостроительные согласования, как правило, значительно превышают официальные расценки. Если после этого объект выставляется на продажу, девелопер обычно включает их в продажную цену. «Иностранному покупателю при этом бывает трудно объяснить, почему недвижимость в Москве и Петербурге дороже, чем в европейских странах», - отмечает он.