Закон о госзаказе в сфере строительства требует доработки
Состоялось заседание Комиссии по строительному комплексу Российского союза промышленников и предпринимателей, сопредседателем которого является президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. Основная тема встречи – практика применения и направления дальнейшего совершенствования федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» применительно к строительному комплексу, сообщает пресс-служба АСР.
По словам Н.Кошмана в целом закон значительно упорядочил ситуацию в сфере размещения госзаказа. Успехи, достигнутые в части улучшения качества конкурентной среды по результатам его применения очевидны. Но в то же время, по его мнению, практика проведения торгов в строительстве свидетельствует о его несовершенстве. Закон позволяет проводить необоснованный демпинг, что приводит к некачественному осуществлению работ.
С докладом «Подрядные торги в условиях саморегулирования» выступила гендиректор Центра подрядных торгов в строительстве Екатерина Лезина. Она напомнила, что в первоначальной редакции закона в принципе отсутствовало какое-либо упоминание о строительных подрядах. Зато сегодня, по ее мнению – это, пожалуй, наиболее злободневная и самая проблемная тема.
Размещение заказа на подрядные работы, в том числе проектные и изыскательские, были и остаются наиболее сложными для реализации заказчиком. В результате часто происходит срыв результатов торгов, необоснованный демпинг, некачественное осуществление работ в результате необоснованного занижения цены и т.п. Это говорит о необходимости совершенствования законодательства, регулирующего проведение торгов в сфере строительства.
Проректор по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павел Жбанов свое выступление посвятил гармонизации регуляторов инвестиционно-строительной деятельности в новых условиях саморегулирования строительной отрасли.
В прениях выступили авторитетные эксперты и специалисты в области организации торгов в строительстве, а также представители строительных, проектных и изыскательских организаций. По их мнению, сложившаяся в строительном комплексе практика проведения торгов на строительные, проектные работы не может обеспечить привлечение добросовестных подрядчиков, в значительной мере способствует демпингу и, в конечном итоге приводит к затягиванию сроков строительства и снижению качества производимых работ. При этом убытки от долгостроя могут оказаться выше, чем сумма снижения на подрядных торгах, а снижение качества работ может приводить к снижению безопасности объектов капитального строительства или к перекладыванию работ по ликвидации недоделок в процессе эксплуатации на собственников.
Участники заседания высказали ряд конкретных предложений по практике применения и дальнейшего совершенствования закона применительно к строительному комплексу.
По результатам работы Комиссии было принято решение: создать рабочую группу, которая должна подготовить письмо на имя премьер-министра РФ В.В.Путина, в котором изложить положение дел в области применения закона № 94-ФЗ в строительном комплексе, а также изложить предложения по внесению изменений в законодательство.
Ставки аренды встроенных помещений торгового назначения в Санкт-Петербурге с августа 2008 г. по сентябрь 2009 г. снизились на 42%. Однако в осенние месяцы на этом рынке отмечена стабилизация и даже незначительное (2-3%) повышение ставок. Цены продаж в этом сегменте, упав на 49,8%, остановились на этом уровне. Такие данные на семинаре в рамках «Жилищного проекта» представил начальник информационно-аналитического отдела департамента оценки ГУП ГУИОН Дмитрий Табала.
Во II-IVкварталах 2009 г., по данным ГУИОН, подтвержденным оценками ведущих консалтинговых компаний и агентств недвижимости, стоимость аренды торговых помещений вышла на уровень I квартала 2006 г. А цены продаж на 55% выше, чем в начале 2006 г. В период ценового максимума (в III квартале 2008 г.) различие в цене с I кварталом 2006 г. составляло 140%.
Ситуация в торговом секторе, однако, значительно благоприятнее, чем на рынках офисной и складской недвижимости, где продолжается падение как цен, так и числа сделок. По данным ГУИОН, предложение торговой недвижимости не настолько перенасыщено. Так, объем предложения продажи торговых объектов на 43,8% выше уровня августа 2008 г., а офисов – на 110,4%.
Спрос на аренду и покупку в стрит-ритейле имеет своеобразное распределение на карте города, не характерное для других секторов недвижимости. На этом рынке больше всего ценятся те магистрали в центре города с наибольшим трафиком: Невский пр. почти на всем протяжении, Садовая ул. на участке от Инженерной ул. до Вознесенского пр., Миллионная ул., Большой и Каменноостровский пр., Боткинская ул. В то же время «видовые» набережные Невы – Пироговская и Робеспьера, а также Фонтанка от Невы до Невского пр., почти вся набережная Мойки, Боровая ул. относятся к наименее востребованным магистралям. Столь же непопулярны в стрит-ритейле и «слишком тихие» магистрали, даже в самом сердце города - например, Галерная и Коломенская ул.