Закон о госзаказе в сфере строительства требует доработки
Состоялось заседание Комиссии по строительному комплексу Российского союза промышленников и предпринимателей, сопредседателем которого является президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. Основная тема встречи – практика применения и направления дальнейшего совершенствования федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» применительно к строительному комплексу, сообщает пресс-служба АСР.
По словам Н.Кошмана в целом закон значительно упорядочил ситуацию в сфере размещения госзаказа. Успехи, достигнутые в части улучшения качества конкурентной среды по результатам его применения очевидны. Но в то же время, по его мнению, практика проведения торгов в строительстве свидетельствует о его несовершенстве. Закон позволяет проводить необоснованный демпинг, что приводит к некачественному осуществлению работ.
С докладом «Подрядные торги в условиях саморегулирования» выступила гендиректор Центра подрядных торгов в строительстве Екатерина Лезина. Она напомнила, что в первоначальной редакции закона в принципе отсутствовало какое-либо упоминание о строительных подрядах. Зато сегодня, по ее мнению – это, пожалуй, наиболее злободневная и самая проблемная тема.
Размещение заказа на подрядные работы, в том числе проектные и изыскательские, были и остаются наиболее сложными для реализации заказчиком. В результате часто происходит срыв результатов торгов, необоснованный демпинг, некачественное осуществление работ в результате необоснованного занижения цены и т.п. Это говорит о необходимости совершенствования законодательства, регулирующего проведение торгов в сфере строительства.
Проректор по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павел Жбанов свое выступление посвятил гармонизации регуляторов инвестиционно-строительной деятельности в новых условиях саморегулирования строительной отрасли.
В прениях выступили авторитетные эксперты и специалисты в области организации торгов в строительстве, а также представители строительных, проектных и изыскательских организаций. По их мнению, сложившаяся в строительном комплексе практика проведения торгов на строительные, проектные работы не может обеспечить привлечение добросовестных подрядчиков, в значительной мере способствует демпингу и, в конечном итоге приводит к затягиванию сроков строительства и снижению качества производимых работ. При этом убытки от долгостроя могут оказаться выше, чем сумма снижения на подрядных торгах, а снижение качества работ может приводить к снижению безопасности объектов капитального строительства или к перекладыванию работ по ликвидации недоделок в процессе эксплуатации на собственников.
Участники заседания высказали ряд конкретных предложений по практике применения и дальнейшего совершенствования закона применительно к строительному комплексу.
По результатам работы Комиссии было принято решение: создать рабочую группу, которая должна подготовить письмо на имя премьер-министра РФ В.В.Путина, в котором изложить положение дел в области применения закона № 94-ФЗ в строительном комплексе, а также изложить предложения по внесению изменений в законодательство.
По данным компании «Маршал эстейт», более 80% новых проектов 2009 года на рынке загородной недвижимости приходится на участки без подряда.
За короткое время земельные наделы, которые еще пару лет назад преимущественно продавались оптом, стали самым ходовым розничным товаром и сегодня составляют уже более половины рынка. В 2010 г. эта тенденция продолжится – почти 100% новых объектов и около 75% рынка будут составлять участки без подряда на строительство.
Их продажа в отдельных местах с 2007 г., и приобрела массовый характер во II полугодии 2008 г. В 2009 г. 50% покупок на рынке – участки без подряда.
«Появление этого продукта связано с постепенным затовариванием отдельных направлений и развитием спроса на сегмент эконом, - считает
Одна из причин появления участков без подряда на розничном рынке – полный провал на оптовом. С начала 2009 г. практически не было крупных сделок. Компании, которые к этому времени уже обладали большими земельными наделами, принялись продавать их в розницу, чтобы окупить вложения. Крупные участки земли стали межевать на куски от 8-20 соток – в основном это предложения в сегменте эконом, где цена за сотку начинается от 20 тысяч рублей без коммуникаций, в радиусе
Несмотря на то, что в 50% таких проектов прокладка коммуникаций и общая инфраструктура поселка либо не предусмотрены, либо просто обещаны, рынок это предложение воспринял достаточно активно и, благодаря этому, весной-летом появилось оживление. Спрос на такой товар достиг более 60% от общего количества покупателей.
Вслед за крупными компаниями участки без подряда начали продавать и девелоперы – как в составе организованных коттеджных поселков, так и отдельными проектами. 80% игроков рынка, вышедших со своими проектами в 2008 г., подвергли концепции поселков упрощению, отвечая реалиям спроса. В результате II и III очереди поселков, вместо запланированных коттеджей, стали продаваться в формате «без подряда».
Сегодня в эконом-классе около 90% новых проектов – участки подобного вида. Землю в этом сегменте можно купить за 50-60 тысяч рублей за сотку, да еще и в рассрочку. Очевидно, что пока покупатель заинтересован в таких предложениях.
В бизнес-классе такие проекты тоже есть, однако этот сегмент сегодня с трудом выживает и уже начал продавать свои сотки по цене вчерашнего эконома –150-200 тысяч рублей.
В элитном сегменте продавец пытается держать цену, но при появлении реального покупателя цена падает до 300 тысяч рублей за сотку. Даже эксклюзивные участки на раскрученных направлениях сегодня можно купить с 50% дисконтом.
Быстрее всего продаются участки, где стоимость сотки минимальна – объем предложения в ценовом диапазоне 75-100 тысяч рублей за сотку с коммуникациями очень ограничен. Рынок объектов подороже – 100-150 тысяч за сотку с коммуникациями уже перегружен, однако такие объекты все равно довольно хорошо продаются.
Несмотря на снижение цен на рынке почти на 30% (многие проекты понизились до себестоимости), покупатель часто ждет еще более дешевых предложений. Возможно, в 2010 г. их ожидания оправдаются: старые проекты, даже по цене строительства, не смогут конкурировать с новыми в цене, если она достигнет 30-50 тысяч рублей за дачную сотку. Не исключено, что демпинговые цены новых проектов будут связаны с полным отсутствием коммуникаций, нисколько не подешевевших за время кризиса.