Закон о госзаказе в сфере строительства требует доработки
Состоялось заседание Комиссии по строительному комплексу Российского союза промышленников и предпринимателей, сопредседателем которого является президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. Основная тема встречи – практика применения и направления дальнейшего совершенствования федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» применительно к строительному комплексу, сообщает пресс-служба АСР.
По словам Н.Кошмана в целом закон значительно упорядочил ситуацию в сфере размещения госзаказа. Успехи, достигнутые в части улучшения качества конкурентной среды по результатам его применения очевидны. Но в то же время, по его мнению, практика проведения торгов в строительстве свидетельствует о его несовершенстве. Закон позволяет проводить необоснованный демпинг, что приводит к некачественному осуществлению работ.
С докладом «Подрядные торги в условиях саморегулирования» выступила гендиректор Центра подрядных торгов в строительстве Екатерина Лезина. Она напомнила, что в первоначальной редакции закона в принципе отсутствовало какое-либо упоминание о строительных подрядах. Зато сегодня, по ее мнению – это, пожалуй, наиболее злободневная и самая проблемная тема.
Размещение заказа на подрядные работы, в том числе проектные и изыскательские, были и остаются наиболее сложными для реализации заказчиком. В результате часто происходит срыв результатов торгов, необоснованный демпинг, некачественное осуществление работ в результате необоснованного занижения цены и т.п. Это говорит о необходимости совершенствования законодательства, регулирующего проведение торгов в сфере строительства.
Проректор по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павел Жбанов свое выступление посвятил гармонизации регуляторов инвестиционно-строительной деятельности в новых условиях саморегулирования строительной отрасли.
В прениях выступили авторитетные эксперты и специалисты в области организации торгов в строительстве, а также представители строительных, проектных и изыскательских организаций. По их мнению, сложившаяся в строительном комплексе практика проведения торгов на строительные, проектные работы не может обеспечить привлечение добросовестных подрядчиков, в значительной мере способствует демпингу и, в конечном итоге приводит к затягиванию сроков строительства и снижению качества производимых работ. При этом убытки от долгостроя могут оказаться выше, чем сумма снижения на подрядных торгах, а снижение качества работ может приводить к снижению безопасности объектов капитального строительства или к перекладыванию работ по ликвидации недоделок в процессе эксплуатации на собственников.
Участники заседания высказали ряд конкретных предложений по практике применения и дальнейшего совершенствования закона применительно к строительному комплексу.
По результатам работы Комиссии было принято решение: создать рабочую группу, которая должна подготовить письмо на имя премьер-министра РФ В.В.Путина, в котором изложить положение дел в области применения закона № 94-ФЗ в строительном комплексе, а также изложить предложения по внесению изменений в законодательство.
В рамках «Форума экономически активных граждан-2009» «Северный город» (холдинг RBI) провел исследование мнения горожан относительно кризиса на рынке недвижимости. Собранные данные проанализированы, подведены итоги.
По мнению большинства опрошенных, общая экономическая ситуация в стране окончательно не стабилизировалась, но, тем не менее, рынки уже начали движение вперед, в направлении докризисных показателей. Более половины респондентов разделяют оптимистичные ожидания: 60% считает, что 2010 г. будет лучше 2009 г.
Респонденты считают, что пока рано говорить, что кризис на рынке недвижимости уже миновал, однако многие отметили, что появились косвенные доказательства стабилизации рынка, это: восстановление ипотеки (18%) и снижение цен (18%).
Наиболее популярными способами покупки жилья респонденты назвали рассрочку и ипотеку. Те, кто предпочел бы воспользоваться программой рассрочки, оптимальным сроком считают 3-5 лет. Выбравшие ипотеку, наиболее приемлемым сроком кредита назвали: 16-20 лет (38,9%), 5-10 лет (27,8%), 11-15 лет (27,8%), до 5 лет – 5,6%. Оптимальный первоначальный взнос, по мнению опрошенных: 20% - так считают 31,3% опрошенных, 5%, 10 и 15% - по 18,8% голосов, 30% - 6,3% респондентов. Таким образом, по мнению респондентов, идеальная ипотека – при первоначальном взносе 20% сроком до 20 лет.
«Целью нашего исследования было понять, что потенциальные покупатели знают о рынке недвижимости, - говорит Вера Сережина, директор управления аналитического маркетинга холдинга RBI. – По итогам мы увидели, что люди владеют информацией о текущей рыночной ситуации, читают прессу, следят за комментариями экспертов. Это говорит о том, что у горожан есть интерес к рынку недвижимости, а значит и готовность покупать. Более того, люди с оптимизмом смотрят в 2010 г. и тот факт, что они считают оптимальными длительные варианты рассрочки или ипотеки, говорит об уверенности населения в своей финансовой стабильности в ближайшие годы, а также о готовности к решению жилищного вопроса».