Эксперт: ТСЖ не могут или не умеют защитить свои интересы
Действующее законодательство делает Товарищества собственников жилья беззащитными перед рейдерством. «Как только ТСЖ удается накопить на счетах существенную сумму, необходимую для ремонта и замены технического оборудования, возникает опасность появления лица, настаивающее на ликвидации ТСЖ и переделе этих средств», - заявила на Международной конференции «Инновационный подход к модернизации ЖКХ России» председатель Ассоциации ЖСК, ТСЖ и жилищных кооперативов Марина Акимова.
По ее словам, такого рода прецеденты пока единичны, но чреваты как минимум длительными судебными разбирательствами. Еще менее защищенными оказываются права собственников жилья на чердачные и подвальные помещения многоквартирных домов. «У нас никто не хочет заниматься даже оформлением собственности на земельные участки многоквартирных домов, несмотря на то, что они предоставляются ТСЖ бесплатно. Возможно, уже назрела необходимость прописать в законе, что чердак – это долевая собственность, иначе огромного количества судебных споров по этой проблеме в самом ближайшем будущем не избежать», - считает М.Акимова.
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.