Эксперт: Точка невозврата в реформе ЖКХ еще не пройдена
Создание Фонда содействия реформированию ЖКХ по мысли инициаторов должно было стать главным стимулом модернизации ЖКХ. За 2 года его существования почти все регионы выбрали отведенные им лимиты средств на капремонт. Но о том, что произошли необратимые процессы в работе ЖКХ говорить еще рано, отметил в выступлении на Международной конференции «Иновационный подход к модернизации ЖКХ России», состоявшейся сегодня в Петербурге в рамках VI Международной выставки-конференции «ЖКХ России», член президиума экспертного совета по ЖКХ Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Игорь Шемякин.
«Сегодня совершенно очевидно, что точка невозврата реформы ЖКХ еще не пройдена, - заявил он. – Следует признать, что Фонд ЖКХ, контролируя выделяемые им деньги, фиксирует только статистику, но не глубинные процессы». По словам депутата, множество появившихся для соблюдения условий получения средств Фонда, ТСЖ являются «бумажными». Не вырос за 2 года и рынок коммунальных услуг. А большинство частных компаний, существующих на нем, были преобразованы из муниципальных предприятий, что означат, опять-таки число формальное осуществление реформы.
Другой проблемным направлением стали выпавшие из зоны контроля управляющие компании. Сегодня они регистрируются по общему закону, единственным требованием по которому является наличие уставного фонда в размере 10 тысяч рублей, отмечает И.Шемякин. Поэтому в случае банкротства УК гораздо больше страдают граждане, доверившие им средства на эксплуатацию своих домов.
Для того чтобы сдвинуть реформу ЖКХ, сегодня необходимо заканчивать деятельность по созданию ее фундамента – ТСЖ и одновременно приступать к возведению «кровли», переводя отрасль на саморегулирования, считает депутат.
По оценке губернатора Валентины Матвиенко, утверждение основополагающих градостроительных законов – «О Генеральном плане», «О Правилах землепользования и застройки», «О границах зон охраны объектов культурного наследия» - стало важным слагаемым совместной работы городских властей и строительного сообщества. «В 2009 году эти законы «действовали эффективно и в одной связке», - заявила она на VII съезде строителей.
В то же время В.Матвиенко отметила, что при реализации ряда проектов, осуществлявшихся до вступления в силу этих законов, были допущены градостроительные ошибки. По ее словам, новое строительство не должно нарушать историческую ткань города, панорамы которого являются также духовной ценностью.
Губернатор сообщила, что в Петербурге предстоит разрабатывать проекты планировки укрупненных территорий, из которых в дальнейшем можно будет вычленять более мелкие участки для решения локальных задач. При этом она признала, что сегодня проекты планировки и межевания утверждены лишь на 8% городской территории.
Для объективного учета происходящих изменений в развитии города, внесение правок в основополагающие документы должно быть не фиксированным, а «рабочим», на основе постоянного мониторинга. Одновременно следует совершенствовать визуально-аналитический контроль на основе 3D-модели для достижения объективности в оценке решений, связанных с высотным параметром застройки.
«Я уверена, что Комитет по градостроительству и архитектуре располагает широкими возможностями и достаточными полномочиями для того, чтобы добиться окончательного формирования в городе правового поля в области градостроительства»: - отметила В.Матвиенко, указав на необходимость представить в ЗакС проект закона «О региональных нормативах градостроительного проектирования».
Самих застройщиков губернатор призвала к «выдержке и самообладанию» в случаях, когда их планы сталкиваются с протестами горожан. По ее мнению, заказчикам и строителям следует прислушиваться к аргументам жителей города. Одновременно В.Матвиенко предупредила, что суждения, которые подкреплены лишь эмоциями, не будут приниматься во внимание.
Во избежание конфликтных ситуаций застройщикам, по ее словам, следует активно проводить разъяснительную работу среди населения, более открыто и доступно рассказывать о новых проектах.