Москва. Итоги лицензирования
Сегодня глава Росстроя Сергей Круглик провел совещание с руководителями структурных подразделений ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» по итогам работы за 2005 год.В 2005 году Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было выдано 73765 лицензий и изменений к действующим лицензиям (из них 67065 лицензий и 6700 изменений к действующим лицензиям), что соответствует уровню выдачи лицензий в 2003, 2004 годах.
Из общего количества лицензий 58189 (79%) выдано на осуществление деятельности по строительству, 14664 (20%) - на проектирование и 912 (1%) - на инженерные изыскания для строительства.
За 2005 год 222 иностранным фирмам было выдано 337 лицензий (в 2004 году было выдано 360 лицензий). Анализ лицензий, выданных иностранным фирмам в 2005 году, показал, что наибольший интерес к строительному рынку России проявили фирмы: Украины – 14,3%, Турции -12,8%, Беларуси – 11,3%, Великобритании - 8,3%, Германии – 6,2% и Казахстана - 5%. Сегодня на российском рынке строительных услуг работает 736 иностранных фирм, имеющих 1140 лицензий на осуществление различных видов деятельности в строительстве.
Всего за выдачей лицензий за отчетный период обратились 57620 соискателей лицензий, из них 54155 юридических лиц (94 % от общего количества соискателей лицензий) и 3465 индивидуальных предпринимателей (6 % от общего количества соискателей лицензий). 119 соискателям было отказано в выдаче лицензии, в том числе 115 юридическим лицам. Из общего числа отказов – 99 на осуществление строительной деятельности, 17 отказов на осуществление проектной деятельности и 3 отказа на осуществление инженерных изысканий для строительства.
Важным направлением работы сотрудников ФЛЦ и его структурных подразделений является участие в работе Росстроя по организационно-техническому обеспечению осуществления контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
В 2005 году количество проверок увеличилось в 1,2 раза по сравнению с 2004 годом и составило 43117 проверок (в 2004 году было проведено 37437 проверок).
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
Решением Лицензионной комиссии от 6 февраля 2006 года приостановлено действие лицензии на строительную деятельность и лицензии на проектную деятельность Командитному товариществу «Социальная инициатива».
В 2005 году в судебном порядке были аннулированы лицензии у таких строительных организациях, как: ООО «Нестор», ООО «Комиавтодор», ООО «ДИП», ООО «СМК – 2000» (Республика Коми); ООО «ДЭП-Экспо», ООО «Орловская роща» (г.Вологда); ОАО «Владимирэнерго», ООО «Жизнь», ООО «КП» (г.Владимир); ОАО «Дальэнерго» (г.Владивосток); ОАО «Консул» (г. Архангельск); ООО «ПримСторойГруп», ООО «Руссербмост» (г. Москва); ООО «Интеграл-Строй-Сервис» (г.Смоленск).
В настоящее время в проектно-изыскательской и строительной сфере работает 190,1 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на проектирование, строительство и инженерные изыскания, в том числе 178,5 тысяч - юридические лица. Свыше 240 тысяч лицензий дают право лицензиатам осуществлять эти виды деятельности на всей территории Российской Федерации, из них около 77 % - на выполнение деятельности по строительству зданий и сооружений.
Федеральный лицензионный центр оказывает информационную помощь различным контрольным, правоохранительным и налоговым структурам в расследовании экономических преступлений и выяснении причин различных аварий на строительных объектах. Всего за 2005 год в контрольные, правоохранительные и налоговые органы Федеральным лицензионным центром было направлено свыше 800 ответов на их обращения. В результате взаимодействия с этими органами только в августе-сентябре этого года выявлено 82 организации и индивидуальных предпринимателя, осуществлявших деятельность в строительстве без лицензий.
АСН-инфо
Напротив отеля, расположенного по адресу Почтамтская улица, дом 4, появится еще одна гостиница. Инвестор - ООО «Галакси» собирается реконструировать нежилое здание, построенное в 1880 году, под «четырехзвездный» административно-гостиничный комплекс.
Инвестор планирует осуществить реконструкцию здания в существующих габаритах. Сейчас по адресу Почтамтская улица, дом 3, лит А стоит 4-этажный нежилой дом, который занимает Государственный оптический институт им. С.И.Вавилова. В мае 2004 года о своих планах на реконструкцию зданий, примыкающих к Музею связи, и приведению в порядок двора заявляло Министерство информационных технологий и связи РФ. Теперь с инвестиционным проектом выступило ООО «Галакси».
По информации КГА реконструировать здание под гостиницу можно. В соответствии со старым Генпланом развития города участок должен был развиваться под жилую функцию, по новому генплану - это общественно-деловая зона (зона объектов здравоохранения, культуры, среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий). Здание находится в историческом квартале, ограниченном улицей Якубовича, Исаакиевской площадью, Почтамтским переулком и Почтамтской улицей. Окружающие жилые 2-5-этажные дома, построенные в конце XVIII - начале XIX веков, характеризуются как застройка «брандмауэрно-дворцового типа 1-2 степени завершенности архитектурно-градостроительной среды с включением ценных исторических зданий и комплексов». В границах квартала, по данным КГИОП, расположены два памятника федерального значения: Дворец А.А.Безбородко (Почтамтская улица, дом 7) и Дом А.А.Закревского с дворовыми флигелями (Исаакиевская площадь, дом 5), а так же выявленные объекты культурного наследия: особняк и доходный дом К.Л.Миллера (улица Якубовича, дом 2), Дом С.О.Китнера (Почтамтская улица, дом 1) и особняк Шувалова и дом Почтового ведомства (Почтамтская улица, дом 5).
По мнению специалистов КГИОП, компания должна сделать историко-культурную экспертизу участка, используя методику, разработанную ООО «Архитектурная мастерская Н.Ф.Никитина». Комитет согласился с реконструкцией здания при условии сохранения в существующем виде его объемов и фасадов, габаритов дверных и оконных проемов по фасадам, габаритов арочного проезда. Основные несущие конструкции и лестницы должны быть сохранены и модернизированы. По информации Управления садово-паркового хозяйства к земельному участку примыкают объекты общего пользования: газоны и деревья, растущие со стороны Исаакиевской площади и улицы Якубовича, которые должны быть сохранены.
В захламленном дворе здания, предназначенного для реконструкции, сегодня находится трансформаторная подстанция. По информации Комитета по энергетике и инженерному обеспечению здание подстанции не числится на балансе ОАО «Ленэнерго», однако является действующей, то есть от нее осуществляется электроснабжение потребителей, а оборудование подстанции принадлежит Кабельной сети ОАО «Ленэнерго». Поэтому комитет считает, что ликвидировать подстанцию инвестор может только в том случае, если он «решит вопрос сохранения электроснабжения существующих потребителей данной зоны электроснабжения».
Учитывая «необходимость развития гостиничной инфраструктуры Санкт-Петербурга» проект поддержал Комитет по инвестициям и стратегическим проектам. Местные же жители не вполне уверены в том, что в квартале должна появиться еще одна гостиница. На общественных слушаниях временного регламента застройки земельного участка, которые проходили в ноябре 2005 года, собравшиеся говорили о том, что в квартале нет туалетов, аптек, поликлиник. Заместитель генерального директора ООО «Галакси» г-н Шахназаров считает, что этот вопрос целиком находится в ведении КГА.
Инвестор обещал выполнить фотофиксацию технического состояния квартир в соседних домах и в случае чего взять на себя всю ответственность за «появление негативных моментов в ходе реконструкции». Также инвестор обещал не ухудшить теплоснабжение квартала и во время проведения работ не ограничивать движение по улице, как это делалось в период реконструкции здания на Почтамтской, 4. Организовать парковку на улице не удастся, поэтому инвестор сделает встроенную парковку. Планируется, что на суд общественности застройщик представит и предпроектные предложения по реконструкции здания.
Временный регламент застройки земельного участка разработал НИПЦ Генплана Санкт-Петербургского КГА. По информации, предоставленной ООО «Оценка-Сервис», в гостинице будет 22 одноместных номера, 62 - двухместных и 6 номеров «люкс». По оценке этой компании затраты инвестора на реконструкцию здания могут составить более $4,1 млн. В бюджет города компания собирается перечислить $3,7 млн. и самостоятельно «решить имущественно-правовые вопросы, связанные с реализацией проекта». Завершить реконструкцию нужно будет через 30 месяцев после вступления в силу постановления городского правительства.
Источник: Строительный еженедельник