Москва. Итоги лицензирования
Сегодня глава Росстроя Сергей Круглик провел совещание с руководителями структурных подразделений ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» по итогам работы за 2005 год.В 2005 году Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было выдано 73765 лицензий и изменений к действующим лицензиям (из них 67065 лицензий и 6700 изменений к действующим лицензиям), что соответствует уровню выдачи лицензий в 2003, 2004 годах.
Из общего количества лицензий 58189 (79%) выдано на осуществление деятельности по строительству, 14664 (20%) - на проектирование и 912 (1%) - на инженерные изыскания для строительства.
За 2005 год 222 иностранным фирмам было выдано 337 лицензий (в 2004 году было выдано 360 лицензий). Анализ лицензий, выданных иностранным фирмам в 2005 году, показал, что наибольший интерес к строительному рынку России проявили фирмы: Украины – 14,3%, Турции -12,8%, Беларуси – 11,3%, Великобритании - 8,3%, Германии – 6,2% и Казахстана - 5%. Сегодня на российском рынке строительных услуг работает 736 иностранных фирм, имеющих 1140 лицензий на осуществление различных видов деятельности в строительстве.
Всего за выдачей лицензий за отчетный период обратились 57620 соискателей лицензий, из них 54155 юридических лиц (94 % от общего количества соискателей лицензий) и 3465 индивидуальных предпринимателей (6 % от общего количества соискателей лицензий). 119 соискателям было отказано в выдаче лицензии, в том числе 115 юридическим лицам. Из общего числа отказов – 99 на осуществление строительной деятельности, 17 отказов на осуществление проектной деятельности и 3 отказа на осуществление инженерных изысканий для строительства.
Важным направлением работы сотрудников ФЛЦ и его структурных подразделений является участие в работе Росстроя по организационно-техническому обеспечению осуществления контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
В 2005 году количество проверок увеличилось в 1,2 раза по сравнению с 2004 годом и составило 43117 проверок (в 2004 году было проведено 37437 проверок).
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
Решением Лицензионной комиссии от 6 февраля 2006 года приостановлено действие лицензии на строительную деятельность и лицензии на проектную деятельность Командитному товариществу «Социальная инициатива».
В 2005 году в судебном порядке были аннулированы лицензии у таких строительных организациях, как: ООО «Нестор», ООО «Комиавтодор», ООО «ДИП», ООО «СМК – 2000» (Республика Коми); ООО «ДЭП-Экспо», ООО «Орловская роща» (г.Вологда); ОАО «Владимирэнерго», ООО «Жизнь», ООО «КП» (г.Владимир); ОАО «Дальэнерго» (г.Владивосток); ОАО «Консул» (г. Архангельск); ООО «ПримСторойГруп», ООО «Руссербмост» (г. Москва); ООО «Интеграл-Строй-Сервис» (г.Смоленск).
В настоящее время в проектно-изыскательской и строительной сфере работает 190,1 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на проектирование, строительство и инженерные изыскания, в том числе 178,5 тысяч - юридические лица. Свыше 240 тысяч лицензий дают право лицензиатам осуществлять эти виды деятельности на всей территории Российской Федерации, из них около 77 % - на выполнение деятельности по строительству зданий и сооружений.
Федеральный лицензионный центр оказывает информационную помощь различным контрольным, правоохранительным и налоговым структурам в расследовании экономических преступлений и выяснении причин различных аварий на строительных объектах. Всего за 2005 год в контрольные, правоохранительные и налоговые органы Федеральным лицензионным центром было направлено свыше 800 ответов на их обращения. В результате взаимодействия с этими органами только в августе-сентябре этого года выявлено 82 организации и индивидуальных предпринимателя, осуществлявших деятельность в строительстве без лицензий.
АСН-инфо
Общий объем жилищного фонда Петербурга, по которому были проведены конкурсные процедуры, к концу 2005 года будет составлять примерно 18 млн. кв. метров или 26%.Об этом в ходе круглого стола «Проблемы подготовки и функционирования жилого фонда в зимний период, ход реформы ЖКХ в Петербурге» в АБН сообщил начальник Управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Олег Вихтюк. Он также отметил, что конкурсы по 34 лотам, не вызвавшим внимание управляющих компаний, будут проведены 15 декабря.
Всего же с марта 2005 года было подготовлено 112 лотов, по 78 из которых конкурсы состоялись: 34 договора заключено с победителями с 1 июля 2005 года, 14 – с 1 августа, 5 – с первого октября, 25 договоров – с 1 декабря 2005 года. Общий объем жилищного фонда, по которому были проведены конкурсные процедуры, к концу 2005 года будет составлять примерно 18 млн. кв. метров или 26% жилищного фонда Петербурга.
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса договора с победителями были заключены сроком на 1 год. По истечении указанного срока город снова должен будет проводить конкурсы на обслуживание жилых домов в том случае, если жильцы отнесутся к реформе пассивно и не сделают выбор в пользу организации ТСЖ.
Олег Вихтюк отметил, что процесс организации товариществ собственников жилья в Санкт-Петербурге идет полным ходом. «По состоянию на ноябрь 2005 года ТСЖ были организованы в 23% жилых домов города. Поэтому есть возможность предположить, что к началу следующего года мы выйдем на 25% показатель», - сообщил он.
С точки зрения городских жилищных чиновников реформа продвигается весьма успешно. Однако у представителей частного бизнеса несколько иной взгляд на процесс реформирования.
По словам генерального директора управляющей компании РЭС ТСВ Сергея Тихонова, в ходе проведения конкурсов предпочтение зачастую отдается «Жилкомсервисам», причины же, по которым частным фирмам отказывается в победе, не всегда выглядят обоснованными. «То, что вследствие проведения конкурсов победителями оказываются «Жилкомсервисы», я могу объяснить только нежеланием властей терять контроль над сферой ЖКХ, поскольку это является одним из рычагов управления людьми», - считает Сергей Тихонов.
У созданной в августе 2003 года Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере Санкт-Петербурга свои претензии к Жилищному комитету. «Мы стремимся к взаимодействию частного бизнеса и власти в реализации реформы, участвуем в работе по утверждению новых тарифов, разработке стандартов качества предоставляемых услуг, - отмечает член совета Ассоциации Наталья Гаргуль. – Но к предложениям бизнес-сообщества очень редко прислушиваются, затягивается или просто игнорируется их рассмотрение, что негативно сказывается на темпах реформирования».
АСН-инфо